BATI AKDENİZ İHRACATÇILAR BİRLİĞİ ÜYELERİNE
SİRKÜLER 2026-012

Sayın Üyemiz;

1. Endonezya'da İthalatı Yasaklanan Mallara İlişkin Yeni Düzenleme

2. Sınır Dışı Etme Kararı Alınan Yabancıların Çeşitli Masraflarının İşverenlerinden Tahsili Hakkında

3. SIAL Paris 2026 Fuarı

4. İhracat Beyannamelerinin Kapatılması

5. ABD/Kesiti Dikdörtgen veya Kare Şeklinde Olan Demir/Çelikten Tüp ve Borular Anti-Damping Önlemi

6. Çin (Guanco) Ticaret Heyeti, 4-8 Mayıs 2026

Konularını içeren duyurularımızın detayları ekte sunulmuştur.

Bilgilerini rica ederim.

Genel Sekreter V.

1. Endonezya'da İthalatı Yasaklanan Mallara İlişkin Yeni Düzenleme

Cakarta Ticaret Müşavirliği'nden Ticaret Bakanlığı İhracat Genel Müdürlüğüne iletilen yazıya atfen, Türkiye İhracatçılar Meclisinden (TİM) alınan bir yazıda, Endonezya Ticaret Bakanlığı tarafından 30 Aralık 2025 tarihinde yayımlanan İthalatı Yasaklanan Mallar Hakkında 47/2025 sayılı Ticaret Bakanlığı Yönetmeliği'nin 1 Ocak 2026 tarihi itibarıyla yürürlüğe girdiği bildirilmektedir. Söz konusu düzenleme ile Endonezya'ya ithalatı yasaklanan mallara ilişkin uygulamaların güncellendiği belirtilmektedir.

Anılan Yönetmelik ile ithalatı yasaklanan mallara ilişkin hükümlerin yalnızca genel gümrük bölgesinde değil; Serbest Ticaret Bölgeleri (KPBPB), Özel Ekonomik Bölgeler (KEK) ve Gümrük Antrepoları (TPB) dâhil olmak üzere tüm özel gümrük rejimlerinde bağlayıcı hale getirildiği ifade edilmektedir. Bu çerçevede, yasak kapsamındaki ürünlerin yatırım teşvikleriyle öne çıkan bölgeler dâhil olmak üzere ülkenin tamamında ithalat kısıtlamasına tabi olduğu vurgulanmaktadır.

İthalatı yasak mallar listesinin, halk sağlığı ve güvenliğinin korunması, çevrenin korunması, yerli sanayinin desteklenmesi ile ticaret politikası ve uygulamaları arasında tutarlılığın sağlanması amaçları doğrultusunda Endonezya Hükümeti tarafından yeniden revize edildiği ifade edilmektedir.

Yönetmeliğin 2. maddesinin ana kategorileri belirlediği, ayrıntılı teknik tanımların ise Yönetmelik eklerinde (Lampiran) yer aldığı, yeni düzenleme ile ithalatı yasaklı ürünlere ilişkin listenin bir önceki listeye kıyasla genişletilmiş olduğu ifade edilmektedir. Bu kapsamda ithalatı yasaklanan başlıca ürün grupları aşağıda özetlenmektedir:

⎯ Şeker ve Pirinç: Çiftçilerin korunması amacıyla belirli niteliklere sahip ürünler (örneğin ham şeker ICUMSA < 600 IU ve bazı kabuklu pirinç türleri).

⎯ İkinci El Eşyalar: Kullanılmış giysiler, çuvallar ve çantalar.

⎯ Kimyasallar ve Çevreyle İlgili Ürünler: Ozon tabakasını incelten maddeler, tehlikeli ve zehirli maddeler (B3), B3 atıkları ve kayıtlı B3 olmayan atıklar.

⎯ Tıbbi cihazlar, Soğutma Sistemleri: Civa içeren tansiyon ölçerler, belirli ilaçlar ve bazı soğutma sistemleri,

⎯ El Aletleri: Ticaret Bakanlığı İthalat Politikası ve Düzenlemeleri Yönetmeliğinde listelenenler dışında kalan, hazır hâlde ithal edilen basit el aletleri (çapa, kürek, orak vb.)

2. Sınır Dışı Etme Kararı Alınan Yabancıların Çeşitli Masraflarının İşverenlerinden Tahsili Hakkında

Türkiye İhracatçılar Meclisinden (TİM) alınan bir yazıda, bilindiği üzere, yabancılara verilecek çalışma izinlerine dair iş ve işlemlerde izlenecek usul ve esaslar ile yetki ve sorumlulukları düzenleyen 6735 sayılı Uluslararası İşgücü Kanun'un 13/8/2016 tarih ve 29800 sayılı Resmî Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe girmiş olduğu, ülkemizde çalışmak isteyen yabancılara ilişkin çalışma izni taleplerinin bu Kanun ve diğer ilgili mevzuat kapsamında Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı tarafından değerlendirildiği ve istemi uygun bulunanlara çalışma izni verildiği ifade edilmektedir.

Bu kapsamda, Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı Uluslararası İşgücü Genel Müdürlüğü'nden Meclislerine iletilen yazıda, anılan Kanun'un;

- "Kapsam” başlıklı 2 nci maddesinin birinci fıkrasında, bu Kanun'un Türkiye'de çalışmak için başvuruda bulunan veya çalışan, bir işveren yanında mesleki eğitim görmek üzere başvuruda bulunan veya görmekte olan, staj yapmak üzere başvuruda bulunan veya staj yapan yabancılar ile Türkiye'de geçici nitelikte hizmet sunumu amacıyla bulunan sınır ötesi hizmet sunucusu yabancıları ve yabancı çalıştıran veya çalıştırmak üzere başvuruda bulunan gerçek ve tüzel kişileri kapsayacağı;

- "Çalışma izninde yetki ve yükümlülük” başlıklı 6 ncı maddesinin ikinci fıkrasında, bu Kanun kapsamında yer alan yabancıların çalışma izni olmaksızın Türkiye'de çalışmaları veya çalıştırılmalarının yasak olduğu,

Ayrıca, "Denetleme yetkisi” başlıklı 23 üncü maddesinin;

- Birinci fıkrasında, bu Kanun kapsamındaki yabancıların ve işverenlerin bu Kanun'dan doğan yükümlülüklerini yerine getirip getirmediklerinin Bakanlıkları iş müfettişleri ile Sosyal Güvenlik Kurumu müfettişleri ve sosyal güvenlik denetmenleri tarafından denetleneceği; bu Kanun gereğince yapılacak teftiş, denetim ve soruşturmaların, uygulanmakla yükümlü olunan mevzuatın teftiş, denetim ve soruşturma hükümlerine göre yapılacağı ve bu hükümlere göre ilgili yaptırımların uygulanacağı,

- İkinci fıkrasında, kamu idarelerinin denetim elemanları ile kolluk kuvvetlerinin, mevzuatları gereğince işyerlerinde yapacakları her türlü denetim, inceleme ve kontrol sırasında yabancı çalıştıran işverenler ile yabancıların bu Kanun'dan doğan yükümlülüklerini yerine getirmediklerini tespit etmeleri hâlinde durumun Bakanlığa bildirileceği,

- Üçüncü fıkrasında, birinci fıkraya göre yapılan denetimler ve ikinci fıkraya göre yapılan bildirimler üzerine, gönderilen tutanaklar ve denetim raporlarına göre bu Kanun'da yer alan idari yaptırımların Çalışma ve İş Kurumu İl Müdürlüğünce uygulanacağı,

- Sekizinci fıkrasında, çalışma izni bulunmadan çalıştığı tespit edilen yabancıların sınır dışı edilmek üzere İçişleri Bakanlığına bildirileceği,

- Dokuzuncu fıkrasında ise, işveren veya işveren vekilinin, çalışma izni bulunmayan yabancının ve varsa eş ve çocuklarının konaklama giderlerini, ülkelerine dönmeleri için gerekli masrafları ve gerektiğinde sağlık harcamalarını karşılamak zorunda olduğu, bu gider, masraf ve harcamaların Göç İdaresi Genel Müdürlüğü (Başkanlığı) bütçesinden karşılanması hâlinde, bu madde gereğince ödenen tutarların, 21/07/1953 tarihli ve 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun uyarınca işveren veya işveren vekilinden tahsil edileceği, bu fıkranın uygulanmasına ilişkin usul ve esasların İçişleri Bakanlığı ve Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı tarafından müştereken belirleneceği

hususlarının yer aldığı ifade edilmektedir.

Anılan yazıda devamla, 6735 sayılı Kanun'un Uygulama Yönetmeliği'nin "Çalışma izni olmadan çalıştığı tespit edilen yabancıların sınır dışı edilmesi” başlıklı 65'inci maddesinin;

- Birinci fıkrasında, çalışma izni olmadan çalıştığı tespit edilen yabancıların sınır dışı edilmek üzere çalışma ve iş kurumu il müdürlüğünce Kanun'un 23'üncü maddesinin sekizinci fıkrası uyarınca İl Göç İdaresi Müdürlüğüne bildirileceği,

- İkinci fıkrasında, birinci fıkra kapsamındaki yabancının işveren veya işveren vekilinin, yabancının ve varsa eş ve çocuklarının konaklama giderlerini, ülkelerine dönmeleri için gerekli masrafları ve gerektiğinde sağlık harcamalarını karşılamak zorunda olduğu, bu gider, masraf ve harcamaların Göç İdaresi Başkanlığı bütçesinden karşılanması hâlinde, bu madde gereğince ödenen tutarların, 6183 sayılı Kanun uyarınca işveren veya işveren vekilinden tahsil edileceği,

- Üçüncü fıkrasında ise, ikinci fıkranın uygulanmasına ilişkin usul ve esasların Bakanlık ve İçişleri Bakanlığınca müştereken belirleneceği

ifadelerinin yer aldığı belirtilmektedir.

Bununla birlikte, 6458 sayılı Yabancılar ve Uluslararası Koruma Kanunu'nun "Sınır dışı etme kararının yerine getirilmesi” başlıklı 60'ıncı maddesinin altıncı fıkrasında, gerçek veya tüzel kişilerin kalışlarını veya dönüşlerini garanti ettikleri yabancıların sınır dışı edilme masraflarını ödemekle yükümlü olduğu, yabancıyı izinsiz çalıştıran işveren veya işveren vekillerinin, yabancının sınır dışı edilmesi işlemleri konusundaki yükümlülükleri hakkında 6735 sayılı Kanun'un 23'üncü maddesinin dokuzuncu fıkrası (mülga 4817 sayılı Kanun'un 21'inci maddesinin üçüncü fıkrasına yapılan atıfla 6735 sayılı Kanun'un 26'ncı maddesi gereği 6735 sayılı Kanun'un ilgili maddesine yapılmış sayılmaktadır.) hükmünün uygulanacağı belirtilmektedir.

Bu kapsamda, 6735 sayılı Uluslararası İşgücü Kanunu'na aykırı biçimde izinsiz çalıştığı tespit edilen ve sınır dışı edilmek üzere İl Göç İdaresi Müdürlüğüne bildirilen yabancılar ile varsa bu kişilerin eş ve çocuklarının konaklama giderlerinin, ülkelerine dönüşleri için gerekli masrafları ve ihtiyaç hâlinde sağlık harcamalarının Göç İdaresi Başkanlığı bütçesinden karşılanması durumunda, söz konusu tutarların işveren veya işveren vekilinden tahsil edilmesine ilişkin usul ve esasları düzenlemek amacıyla İçişleri Bakanlığı Göç İdaresi Başkanlığı ile müştereken hazırlanan "İzinsiz Çalıştığı İçin Haklarında Sınır Dışı Etme Kararı Alınan Yabancıların Çeşitli Masraflarının İşverenlerinden Tahsili Hakkında Yönetmelik”in 23/07/2025 tarihli ve 32964 sayılı Resmî Gazete'de yayımlanmış olduğu, işbu Yönetmelik yayımı tarihinden itibaren altı ay sonra (23 Ocak 2026 tarihi itibarıyla) yürürlüğe gireceği bildirilmektedir.

3. SIAL Paris 2026 Fuarı

İstanbul Ticaret Odasından (İTO) alınan bir yazıda, dünya çapında önde gelen gıda fuarları arasında yer alan ve her iki yılda bir Fransa'nın Paris şehrinde gerçekleştirilen SIAL Uluslararası Gıda Fuarı Türkiye milli iştirakinin 1980'li yıllardan itibaren Odaları tarafından gerçekleştirildiği belirtilmektedir.

SIAL Paris 2026'nın, 17-21 Ekim 2026 tarihleri arasında gerçekleştirileceği, Türkiye milli iştirakinin aşağıda sunulan ihtisas salonlarında Odaları tarafından düzenlenmesinin planlandığı ifade edilmektedir.

Bu itibarla, SIAL Paris 2026 Fuarı'na katılmak isteyen üyelerimizin sibel.tayanc@ito.org.tr, seyma.pekcan@ito.org.tr ve aylin.odabas@ito.org.tr e-posta adresleri üzerinden İstanbul Ticaret Odası ile temasa geçmeleri gerekmektedir.

Ek-1: SIAL PARİS 2026 Duyuru

Ek-2: SIAL PARİS 2026 Sözleşme

4. İhracat Beyannamelerinin Kapatılması

Ticaret Bakanlığı Gümrükler Genel Müdürlüğünden alınan yazıya atfen, Türkiye İhracatçılar Meclisinden alınan bir yazıda, ülkemizin ihracat hedeflerine ulaşılması açısından ihracat beyannamelerinin kapatma işlemlerinin geciktirilmeksizin yerine getirilmesinin önem arz ettiği vurgulanmakta olup 31 Ocak 2026 tarihi sonuna kadar ihracat ve bağlantılı gümrük işlemlerine ilişkin taleplerin karşılanması için fazla mesai uygulamasına ilişkin mer'i mevzuat hükümleri de dikkate alınarak gümrük idarelerinin açık bulundurulmasına yönelik gerekli tedbirlerin alınması, ihracat ve bağlantılı gümrük işlemlerinin aksamamasını teminen bağlantı Gümrük Müdürlüklerinde ihracat beyannamelerinin hem tescil edilmeleri hem de tescil edilmiş ihracat beyannamelerinin muayene dahil tüm işlemlerinin süratle tamamlanması ve işlemlerin hızlandırılması için azami özenin gösterilmesi yönünde beyanname sürecindeki tüm paydaşların bilgilendirilmesi gerektiği belirtilmektedir.

5. ABD/Kesiti Dikdörtgen veya Kare Şeklinde Olan Demir/Çelikten Tüp ve Borular Anti-Damping Önlemi

İlgi: 07.07.2025 tarihli ve 2025-092 sayılı sirkülerimiz.

Amerika Birleşik Devletleri (ABD) tarafından Çin Halk Cumhuriyeti, Güney Kore ve Meksika ile birlikte ülkemiz menşeli "Kesiti Dikdörtgen veya Kare Şeklinde Olan Demir/Çelikten Tüp ve Borular” (7306.61 gümrük tarife istatistik pozisyonunda yer alan) ithalatına karşı 2008 yılından bu yana bir anti-damping önlemi uygulanmakta olduğu, Dünya Ticaret Örgütü (DTÖ) Anti-Damping Anlaşması'nın ilgili hükümlerine göre ABD makamları tarafından önlemin devamının gerekliliğini incelemek amacıyla 1 Temmuz 2025 tarihinden bu yana nihai gözden geçirme soruşturmaları (sunset review) yürütüldüğü ilgide kayıtlı yazımız ile duyurulmuştu.

Ticaret Bakanlığı İthalat Genel Müdürlüğünden alınan bir yazıda, söz konusu nihai gözden geçirme soruşturmalarına yönelik ilgili taraflardan kapsamlı bir yanıtın iletilmemesi sebebiyle ABD Ticaret Bakanlığı (DOC) tarafından "hızlandırılmış” (expedited) soruşturmalar yürütülmesi kararı verildiği belirtilmektedir. Hızlandırılmış soruşturmalar kapsamında Uluslararası Ticaret İdaresi (ITA) ve Uluslararası Ticaret Komisyonunun (ITC) soruşturmalara ilişkin kararlarını "mevcut en iyi bilgilere” (facts available) dayanarak aldığı ifade edilmektedir.

Bu çerçevede, ITA'nın 8 Ocak 2026 tarihinde söz konusu nihai gözden geçirme soruşturmalarına yönelik nihai kararını açıkladığı, anti-damping önleminin yürürlükten kaldırılması halinde dampingin devam/tekrar etmesinin muhtemel olduğuna hükmettiği bildirilmektedir. Bahse konu ITA kararına 8 Ocak 2026 tarihli ABD Resmi Gazetesi'nden (https://www.govinfo.gov/content/pkg/FR-2026-01-08/pdf/2026-00183.pdf) ulaşılması mümkün bulunmaktadır.

Öte yandan, ITC'nin anti-damping önlemlerinin kaldırılması halinde maddi zararın devam/tekrar edip etmeyeceğine ilişkin yürüttüğü soruşturmalar devam ettiği belirtilmektedir.

6. Çin (Guanco) Ticaret Heyeti, 4-8 Mayıs 2026

Türkiye İhracatçılar Meclisinden (TİM) alınan bir yazıda, Ticaret Bakanlığı koordinasyonu ve Meclisleri organizasyonu ile 4-8 Mayıs 2026 tarihleri arasında Çin Ticaret Heyeti gerçekleştirileceği, Guanco şehrini kapsayacak söz konusu organizasyonda Çin'den iş insanlarının davet edileceği nitelikli iş görüşmelerinin gerçekleştirilmesinin öngörüldüğü ifade edilmektedir.

Pazar payımızın artırılması ve yeni iş ve yatırım imkânlarının oluşturulması amacıyla düzenlenecek heyete Gıda sektöründe faaliyet gösteren firmaların katılım sağlayabileceği belirtilmektedir.

Bahse konu heyete başvuru için son tarih 13 Şubat 2026 Cuma günü mesai bitimi olarak belirtilmiştir. Bu tarihe kadar https://delegations.tim.org.tr/event/china-guangzhou-2026/company/register internet adresinde yer alan Başvuru Formu'nun eksiksiz olarak doldurulması gerektiği, firmalardan ekonomi sınıfı uçak biletli katılım paketi için 75.000-TL tahsil edileceği ifade edilmektedir.

Heyete katılımın, başvuru formlarının doldurulması ve ödeme dekontlarının miracakkoc@tim.org.tr e-posta adresine ulaştırılmasıyla kesinleşeceği belirtilmektedir.

Ek-3: Heyete İlişkin Dikkat Edilmesi Gereken Hususlar

Ek-4: Çin (Guanco) Ticaret Heyeti Taslak Programı

---

Ekler:
Ek-1.pdf

Ek-2.pdf

Ek-3.pdf

Ek-4.pdf