BATI AKDENİZ İHRACATÇILAR BİRLİĞİ ÜYELERİNE
SİRKÜLER 2021-193

Sayın Üyemiz;

1. Peşin Döviz Karşılığı İhracat Hk.

2. Mısır / Anti-Damping

3. Tarım Ürünlerinde DİR Uygulamaları

Konularını içeren duyurularımızın detayları ekte sunulmuştur.

Bilgilerini rica ederim.

Güliz AKEL ÇETİNKAYA
Genel Sekreter V.

1. Peşin Döviz Karşılığı İhracat Hk.

Hazine ve Maliye Bakanlığı Finansal Piyasalar ve Kambiyo Genel Müdürlüğünden alınan bir yazıya atıfla, Türkiye İhracatçılar Meclisi (TİM)'nden alınan yazıda, Bakanlıkları tarafından peşin döviz karşılığı ihracatı gerçekleştirmeyen firmalar hakkında çok sayıda banka bildiriminin alındığı, bu bildirimler kapsamında firmalar nezdinde yürütülen incelemeler ve yazışmalar neticesinde, bildirim konusu bedellerin bir kısmının ihracatın süresi içinde gerçekleştirildiği, ancak ihracatın gerçekleştirildiğine dair gümrük beyannamesi ve döviz alım belgesi gibi belgelerin aracı bankalara sunulmadığı belirtilmektedir.

Yazıda devamla, Türk Parası Kıymetini Koruma Hakkında 32 sayılı Karar'a ilişkin Tebliğ (Tebliğ No:2018-32/48)'in 4. maddesinin birinci ve ikinci fıkraları uyarınca, peşin döviz karşılığında ihracatın 24 ay içerisinde gerçekleştirilmesi zorunlu olup, tamamı tek seferde iade edilmeyen veya süresi içinde ihracatı gerçekleştirilemeyen peşin dövizler prefinansman hükümlerine tabi olmaktadır. 2018-32/48 sayılı Tebliğ'in 12. maddesinin birinci fıkrası uyarınca, bahse konu Tebliğ'in uygulanmasına yönelik Bakanlığımızca belirlenen usul ve esasların ilan edildiği, T.C. Merkez Bankası'nın (TCMB) 16.01.2020 tarihli İhracat Genelgesi'nin (İhracat Genelgesi) 6. maddesinin birinci fıkrası "Peşin bedel karşılığı ihracatın 24 ay içerisinde yapılması zorunludur." hükmünü amir olup, anılan maddenin ikinci fıkrasında ise "Peşin döviz karşılığında 24 ay içerisinde ya da birinci fıkra uyarınca verilen ek süre sonunda ihracat yapılmaması veya bu süre içerisinde peşin döviz tutarının tamamının tek seferde iade edilmemesi durumunda bu tutar kambiyo mevzuatı açısından prefinansman kredisi hükümlerine tabidir. Ancak, tamamı tek seferde iade edilmeyen veya süresi içinde ihracatı gerçekleştirilmeyen peşin döviz tutarının 15.000 ABD Doları veya karşılığı döviz ya da Türk Lirasını geçmeyen kısmı prefinansman hükümlerine tabi olmaz." düzenlemesinin yer aldığı ifade edilmektedir.

Öte yandan, yurt dışından temin edilen kredilerin kullanımına ilişkin esasların 2 Mayıs 2018 tarihli TCMB Sermaye Hareketleri Genelgesi ile belirlenmiş olduğu, anılan Genelge'nin 14. maddesinin üçüncü fıkrasında "Döviz geliri olmayan Türkiye'de yerleşik kişiler bu Genelge'nin 21. ve 40. maddelerinde yer alan istisnalar dışında döviz kredisi kullanamaz." hükmünün, dördüncü fıkrasında ise "Döviz geliri olan Türkiye'de yerleşik kişilerden kredi kullanım tarihinde kredi bakiyesi 15 milyon ABD dolarının altında olanlar, kullanmak istedikleri kredi tutarı ile mevcut kredi bakiyesi toplamının son üç mali yılın döviz gelirleri toplamını aşmaması kaydıyla döviz kredisi kullanabilirler." hükmünün amir olduğu, Mezkûr Genelge'nin 37. maddesinin birinci fıkrasında prefinansman kredilerinin ihracat, ihracat sayılan satış ve teslimler ve döviz kazandırıcı hizmet ve faaliyetlerle ilgili olarak mal ve hizmet satışının gerçekleşmesinden önce firmalar tarafından yurt dışından sağlanan krediler olduğu, ikinci fıkrasında ise prefinansman kredilerine aracılık eden bankanın, kredinin 14. madde hükümlerine uygunluğunu kontrol edeceği belirtilmektedir.

Bu kapsamda,

· Peşin bedel karşılığı ihracatın 24 ay içerisinde yapılmasının zorunlu olduğu,

· Gerçekleştirilen ihracata ait gümrük beyannamelerinin belirtilen süre içerisinde aracı bankaya ibraz edilmesinden ihracatçının sorumlu olduğu,

· Aksi halde bankaların ihracatı gerçekleştirdiği halde belgelemeyen ve dahi döviz kredisi kullanım şartlarını taşımayan firmalar hakkında Bakanlıklarına bildirimde bulunduğu,

· Bildirimleri takiben, Bakanlıkları tarafından bahse konu firmalar hakkında idari yaptırım süreci başlatıldığı,

· Bu hususta, firmaların peşin döviz karşılığında ihracatı 24 ay içerisinde gerçekleştirmelerinin ve ilgili belgeleri (gümrük beyannamesi, döviz alım belgesi vb.) aracı bankaya ibraz etmelerinin ihracatı gerçekleştirdikleri halde idari yaptırıma uğramamaları açısından önem arz ettiği

bildirilmektedir.

Üye firmalarımızın gerçekleştirecekleri peşin döviz karşılığı ihracatlarda, ihracatın yapıldığını tevsik eden belgelerin peşin dövizin hesaplarına transfer edildiği tarihten itibaren 24 ay içerisinde aracı bankalara sunulması, aksi takdirde idarî para cezası ile karşılaşabilecekleri konusu önem arz etmektedir.

2. Mısır / Anti-Damping

T.C. Ticaret Bakanlığı İhracat Genel Müdürlüğünden alınan bir yazıda, Mısır Ticaret ve Sanayi Bakanlığı (Bakanlık) tarafından ülkemizin yanı sıra Çin Halk Cumhuriyeti menşeli 8311.10 Gümrük Tarife İstatistik Pozisyonu altında yer alan "Kaynak Elektrotu” ithalatına karşı 5 Ekim 2016 tarihinden bu yana bir anti-damping önlemi uygulanmakta olup, söz konusu önlemin uzatılmasının gerekli olup olmadığına yönelik bir nihai gözden geçirme soruşturması yürütüldüğü belirtilmektedir.

Bu defa, Bakanlık tarafından yayımlanan nihai karara göre, söz konusu önlemin kaldırılması halinde dampingin ve zararın yeniden oluşabileceği bulgusuna istinaden, önlemin 5 yıl süreyle (5 Ekim 2026 tarihine kadar) uzatılmasına karar verildiği bildirilmektedir. Mezkur kararda, firmalarımız için 0,20 ABD Doları/kg'dan az olmamak kaydıyla %14,8 ile 0,39 ABD Doları/kg'dan az olmamak kaydıyla %37,4 oranları arasında; Çinli ihracatçılar için ise 0,21 ABD Doları/kg'dan az olmamak kaydıyla %30 ile 0,28 ABD Doları/kg'dan az olmamak kaydıyla %41 oranları arasında anti-damping önlemi uygulanmasına karar verildiği bildirilmektedir.

3. Tarım Ürünlerinde DİR Uygulamaları

T.C. Ticaret Bakanlığı İhracat Genel Müdürlüğünden alınan bir yazıda, İhracat:2006/12 sayılı Dahilde İşleme Rejimi Tebliği'ne istinaden hazırlanan İhracat:2016/1 sayılı "Tarım Ürünlerine İlişkin Dahilde İşleme Rejimi Genelgesi”nde yer alan Geçici 4' üncü ve Geçici 6'ncı maddeler hakkındaki keyfiyetin iletildiğinden bahisle; anılan maddeler kapsamındaki uygulamanın 31/12/2021 tarihine kadar uzatıldığı bildirilmektedir. Güncellenen Geçici 4'üncü ve Geçici 6'ncı maddeler aşağıda yer almaktadır.

"GEÇİCİ MADDE 4 - (25/01/2021) (Değişik:25/10/2021) (1) İşbu maddenin yürürlüğe girdiği tarih öncesinde tescil edilmiş gümrük beyannameleri hariç olmak üzere, ayçiçeği tohumu veya ham ayçiçeği yağı ithalatı öngörülen DİİB'ler kapsamında işbu maddenin yürürlüğe girdiği tarihten 31/12/2021 tarihine kadar (bu tarihler dahil), önce ithalatın gerçekleştirilmesini müteakiben ithal edilen eşyaya tekabül eden miktarda ihracat yapılmasına izin verilir. (01/08/2021-31/10/2021 tarihleri arasında ayçiçeği tohumu veya ham ayçiçeği yağı ithalatında dönemsel kısıtlama uygulanmaz.)"

"GEÇİCİ MADDE 6 - (22/03/2021) (Değişik:25/10/2021) (1) İşbu maddenin

yürürlüğe girdiği tarihten sonra düzenlenecek; yağlık aspir tohumu, ham aspir yağı, yağlık kolza tohumu veya ham kolza yağı ithalatı öngörülen DİİB'ler kapsamında, 31/12/2021 tarihine kadar (bu tarihler dahil), önce ithalatın gerçekleştirilmesini müteakiben ithal edilen eşyaya tekabül eden miktarda ihracat yapılmasına izin verilir."

Diğer taraftan, söz konusu değişikliklerin dercedildiği Genelge metnine, BakanlıK internet sitesinin "İhracat Mevzuatı” bölümünden (https://www.ticaret.gov.tr/ihracat/mevzuat/dahilde-isleme-rejimi) ulaşılabilmektedir.