BATI AKDENİZ İHRACATÇILAR BİRLİĞİ ÜYELERİNE
SİRKÜLER 2022-208

Sayın Üyemiz;

1. Anket / Türkiye - ASEAN Ekonomik ve Ticari İlişkilerinde Yeni Perspektifler

2. İşbirliği Talebi - Bangladeş

3. Ticaret Müşavirlerimizle Sektörel Elektronik Sohbetler- ABD

4. ABD / Anti-Damping ve Telafi Edici Vergi Önlemleri İdari Gözden Geçirme Soruşturmaları

5. ABD / İnşaat Demiri Telafi Edici Vergi

6. ABD / İnşaat Demiri Telafi Edici Vergi
7. Birleşik Krallık STA

8. Kamerun CCA Bank ile Müşavirliğimiz Arasında Gerçekleştirilen Görüşme

9. Türk Gıda Kodeksi Bulaşanlar Yönetmeliği Taslaklarının Görüşe Açılması

Konularını içeren duyurularımızın detayları ekte sunulmuştur.

Bilgilerini rica ederim.

1. Anket / Türkiye - ASEAN Ekonomik ve Ticari İlişkilerinde Yeni Perspektifler

T.C. Ticaret Bakanlığından alınan yazıya atıfla Türkiye İhracatçılar Meclisi (TİM)'nden alınan yazıda, Güneydoğu Asya Ülkeleri Birliği (ASEAN)'nin, bölge ülkelerini ekonomik ve siyasi iş birliği çerçevesinde bir araya getiren öncü bir organizasyon niteliğine haiz olduğu ve 2022 yılı ASEAN'ın kuruluşunun 55., Türkiye -ASEAN Sektörel Diyalog Ortaklığının ise 5. Yıldönümüne karşılık geldiği belirtilmektedir.

Halihazırda, ASEAN'ı oluşturan 10 ülkenin toplam ekonomik büyüklüklerinin 3,3 trilyon dolara ve nüfus büyüklüklerinin ise 700 milyona ulaşmış olduğu bununla birlikte, ülkemiz ile ASEAN ülkeleri arasındaki ekonomik ve ticari ilişkilerin mevcut potansiyeli yansıtmadığının değerlendirildiği, bu çerçevede, Ticaret Bakanlığı koordinasyonu ve DEİK organizasyonunda ASEAN Bölgesi ile ülkemiz arasındaki ticari ve ekonomik iş birliğinin geliştirilmesine yönelik fikir ve önerilerin değerlendirmesi amacıyla "Türkiye-ASEAN Ülkeleri Ekonomik ve Ticari İlişkilerinde Yeni Perspektifler Konferansı” etkinliğinin 14 Aralık 2022 tarihinde İstanbul'da gerçekleştirileceği bildirilmektedir.

Söz konusu Konferans kapsamında, iş insanlarımızın görüşlerinin alınması amacıyla bir anket formu oluşturulduğu, https://forms.gle/gyJjY7DZTKbdi41x6 bağlantısından ulaşılabilen anketin 12 Aralık 2022 Pazartesi gününe kadar açık kalacağı ifade edilmektedir.

2. İşbirliği Talebi - Bangladeş

Dakka Ticaret Müşavirliği tarafından T.C. Ticaret Bakanlığına iletilen bir yazıya atıfla, Türkiye İhracatçılar Meclisi (TİM)'nden alınan yazıda, Bangladeş'te faaliyet gösteren GETCO Group firması tarafından silo projelerinde Türk firmalarla iş ortaklıkları kurma talebinin iletildiği bilgisi verilerek yakın gelecekte "Directorate General of Food, Bangladesh" isimli kamu kurumu tarafından düzenlenmesi beklenen "Construction of steel silo for rice at Naogaon” isimli silo projesi ihalesine ilişkin duyuru taslağı ve söz konusu firmaya ait iletişim bilgileri gönderildiği ifade edilmektedir. Bahse konu duyuru taslağı ekte yer almaktadır.

EK-1 İhale Duyuru Taslağı

EK-2 GETCO PROFILE.pdf

EK-3 GETCO Group - İletişim.pdf

3. Ticaret Müşavirlerimizle Sektörel Elektronik Sohbetler- ABD

T.C. Ticaret Bakanlığı Ticaret Araştırmaları ve Risk Değerlendirme Genel Müdürlüğünden alınan bir e-posta yazısında, Bakanlığa bağlı olarak dünyanın dört bir yanında ihracatımızın geliştirilmesi için çalışmakta olan Ticaret Müşavir ve Ataşelerimizle Türk iş dünyasını bir araya getirmek üzere Bakanlık tarafından "Ticaret Müşavirlerimizle Sektörel Elektronik Sohbet Toplantıları” düzenlenmekte olduğu ifade edilmektedir.

Bu kapsamda,06 Aralık 2022 Salı günü 16:30-18:00 saatleri arasında Amerika Birleşik Devletleri'nde görev yapmakta olan Ticaret Müşavirimiz ile "Zoom” programı üzerinden"Mobilya"sektörüne yönelik sektörel elektronik sohbet toplantısının gerçekleştirileceği ve söz konusu toplantıya aşağıda verilen link üzerinden kayıt olmak suretiyle katılım sağlanabileceği bildirilmektedir.

A.B.D. Sektörel Elektronik Sohbet Toplantısı Kısa Link :https://bit.ly/3u5eBih

4. ABD / Anti-Damping ve Telafi Edici Vergi Önlemleri İdari Gözden Geçirme Soruşturmaları

Ticaret Bakanlığı İthalat Genel Müdürlüğü'nden alınan yazıda, Amerika Birleşik Devletleri (ABD) tarafından ülkemiz menşeli "Hat Borular” ithalatına karşı 27 Kasım 2015 tarihinden bu yana anti-damping ve telafi edici vergi önlemleri uygulanmakta olduğu bildirilmektedir.

Bu kapsamda, 1 Aralık 2022 tarihli ABD Resmi Gazetesi'nde yer alan bildirimde, tarafların anti-damping önlemi kapsamında 1 Aralık 2021-30 Kasım 2022 dönemi için, telafi edici vergi önlemi kapsamında ise 1 Ocak 2021-31 Aralık 2021 dönemi için idari gözden geçirme soruşturması açılması yönünde ABD Ticaret Bakanlığı'na Aralık ayının sonuna kadar başvuruda bulunabileceklerinin belirtilmekte olduğu ve Resmi Gazete bildirimine

https://www.govinfo.gov/content/pkg/FR-2022-12-01/pdf/2022-26153.pdf bağlantısından ulaşılmasının mümkün olduğu ifade edilmektedir.

Diğer taraftan, Türkiye İhracatçılar Meclisi Genel Sekreterliği (TİM) tarafından düzenlenen "Ticaret Politikası Önlemleri Soruşturmaları ve Genelleştirilmiş Tercihler Sistemi Uygulamaları Kapsamında Firmalarca Alınan Avukatlık ve/veya Danışmanlık Hizmeti Harcamalarının Desteklenmesine İlişkin Uygulama Usul ve Esasları”nın 7'nci maddesi uyarınca, ihracatçı firmalarımızın talebiyle yürürlükteki sübvansiyon önlemlerine yönelik açılan idari gözden geçirme soruşturmalarında, anılan Uygulama Usul ve Esasları kapsamında yer alan firma desteklerinden yararlanmak isteyen ihracatçı firmalarımızın soruşturmayı yürütecek kuruma başvurularını yapmadan önce hizmet alacakları avukatlık/danışmanlık firmasına yaptırdıkları ve soruşturmanın muhtemel sonuçlarını gösterir çalışmayla birlikte üyesi oldukları İhracatçı Birlikleri Genel Sekreterliği'ne başvurarak TİM'in uygun ve Bakanlıklarının olumlu görüşünü alması gerektiği dile getirilmektedir. Ayrıca, Bakanlıklarının olumlu görüşünü almadan yürürlükte olan sübvansiyon önlemlerinin gözden geçirilmesi için ilgili ülke makamlarına başvuru yapan firmaların, başvuru yaptıkları soruşturma için mezkur Uygulama Usul ve Esasları kapsamındaki hiçbir destekten faydalanamadığı belirtilmektedir.

5. ABD / İnşaat Demiri Telafi Edici Vergi

Ticaret Bakanlığı İthalat Genel Müdürlüğü'nden alınan yazıda, Amerika Birleşik Devletleri (ABD) tarafından ülkemiz menşeli "İnşaat Demiri” (7213.10, 7214.20 ve 7228.30 GTİP'li) ithalatına karşı 15 Eylül 2014 tarihinden bu yana bir telafi edici vergi uygulanmakta olduğu ifade edilmektedir.

Anılan önlemin 2020 dönemi için yürütülen idari gözden geçirme soruşturması kapsamında ABD Ticaret Bakanlığı Uluslararası Ticaret İdaresi (ITA) tarafından açıklanan ön kararın 1 Aralık 2022 tarihli ABD Resmi Gazetesi'nde yayımlandığı, bu çerçevede, firmalarımız için %0,07 (de minimis) ve %2,17 oranlarında sübvansiyon marjı hesaplanmış olup; soruşturma döneminde ABD'ye ihracatı bulunmaması sebebiyle, soruşturmaya konu diğer 21 firma için söz konusu gözden geçirmenin iptal edilmesinin planlandığı belirtilmekte olup ilgili

karara https://www.govinfo.gov/content/pkg/FR-2022-12-01/pdf/2022-26156.pdf bağlantısından ulaşılabildiği belirtilmektedir.

Bununla birlikte, bahse konu telafi edici vergi soruşturmasının nihai kararının ön karar bildiriminin yayım tarihinden itibaren 120 gün içerisinde ITA tarafından açıklanmasının beklendiği dile getirilmektedir.

6. ABD / İnşaat Demiri Telafi Edici Vergi

Ticaret Bakanlığı İthalat Genel Müdürlüğü'nden alınan yazıda, Amerika Birleşik Devletleri (ABD) tarafından, ülkemiz menşeli menşeli "filmaşin” ithalatına karşı 21 Mayıs 2018 tarihinden bu yana telafi edici vergi önlemi ve anti-damping önlemi uygulandığı, Dünya Ticaret Örgütü (DTÖ) Sübvansiyonlar ve Telafi Edici Önlemler Anlaşması ile DTÖ Anti-Damping Anlaşması'nın ilgili hükümlerine göre ABD makamları tarafından önlemlerin devamının gerekliliğini incelemek amacıyla 1 Aralık 2022 tarihinde bir nihai gözden geçirme soruşturması (sunset review) başlatıldığı ve mezkur soruşturma sonucunda bahse konu önlemlerin yürürlükten kalkmasının ihtimal dahilinde olduğu bildirilmektedir.

ABD'nin ilgili mevzuatları uyarınca anti-damping ve telafi edici vergi soruşturmalarında dampingin/sübvansiyonun mevcudiyeti ile zararın mevcudiyeti iki ayrı kurum tarafından incelendiği, ABD Ticaret Bakanlığı (DOC) Uluslararası Ticaret İdaresi (ITA) tarafından dampingin ve sübvansiyonun mevcudiyetine yönelik, Uluslararası Ticaret Komisyonu (ITC) tarafından ise mevcut damping ve sübvansiyon uygulamalarının ABD yerli üretimine zarar verip vermediğine yönelik ayrı soruşturmalar yürütüldüğü dile getirilmektedir.

Bu çerçevede, adı geçen ABD'li kurumlar tarafından 1 Aralık 2022 tarihli ABD Resmi Gazetesi'nde yayımlanan ve birer örneği ekte gönderilen bildirimlerle ülkemiz menşeli filmaşin ithalatına uygulanmakta olan anti-damping ve telafi edici vergi önlemlerine yönelik nihai gözden geçirme soruşturması (sunset review) başlatıldığı, bahse konu açılış bildirimlerinin incelenmesinden de anlaşılacağı üzere, bu süreçte ITA ve ITC'nin, ilgili taraflarca verilen cevapların "yeterli” olup olmadıklarının incelenmesini müteakip bir "tam gözden geçirme soruşturması” (full review) veya bir "hızlandırılmış gözden geçirme soruşturması” (expedited review) yürütülmesine karar verdiği ifade edilmektedir.

Bahse konu cevapların yeterli sayılabilmesi için normalde ülke hükümetinin yanı sıra, soruşturma konusu ürün ihracatçısı firmaların (soruşturma açılışından önceki son 5 sene içerisinde ABD'ye gerçekleştirilen soruşturma konusu ürün ihracatının en az %50'sini gerçekleştiren firmaların) da nihai gözden geçirme soruşturmasına taraf olması gerektiği, İhracatçı ülke hükümeti ile firmaların soruşturmaya taraf olmaması ya da taraf olmalarına rağmen verdikleri cevapların "tam ve kapsamlı” (complete substantive responses) niteliği bulunmaması durumunda, ABD otoritelerince "tam gözden geçirme soruşturması” (full review) yerine "hızlandırılmış gözden geçirme soruşturması” (expedited review) yürütülmesine karar verilebildiği, hızlandırılmış gözden geçirme soruşturmasının yürütülmesi durumunda, mezkur otoritelerin soruşturmaya ilişkin kararlarını "mevcut en iyi bilgilere” (facts available) dayanarak aldığı bildirilmektedir.

Bu çerçevede firmalarımızca, soruşturmaya taraf olunması ve cevaplandırılması gereken soruların yanıtlandırılmasının önem arz ettiği belirtilmektedir.

Bu itibarla, dampingin/sübvansiyonun mevcudiyetini değerlendirecek olan ITA'nın yürüteceği soruşturmaya taraf olmak isteyenlerin, soruşturma açılış bildiriminin ABD Resmi Gazetesi'nde yayımlanmasından itibaren (1 Aralık 2022) en geç 10 gün içerisinde ITA ile temasa geçerek soruşturmaya taraf olma niyetlerini yazılı olarak sunmaları gerektiği, taraf olunmasını müteakip ilgili tarafların "tam ve kapsamlı” (complete substantive responses) yanıtlar sunabilmeleri için soruşturma açılış bildiriminin ABD Resmi Gazetesi'nde yayımlanmasından itibaren 30 gün içerisinde ABD'nin 19 CFR 351.218 (d)(3) simgeli mevzuatında yer alan soruları yanıtlayarak ABD makamlarına sunmaları gerektiği ve anılan mevzuata http://law.justia.com/cfr/title19/19-3.0.2.4.1.html#19:3.0.2.4.1.2.2.18 internet linkinden ulaşılmasını mümkün olduğu ifade edilmektedir.

Ayrıca, zararın mevcudiyetini değerlendirecek olan ITC'nin yürüteceği soruşturmaya taraf olmak isteyenlerin soruşturma açılış bildiriminin ABD Resmi Gazetesi'nde yayımlanmasından itibaren (1 Aralık 2022) 21 gün içerisinde ITC ile temasa geçerek soruşturmaya taraf olma niyetlerini yazılı olarak sunmaları ve 30 gün içerisinde ise ekte kayıtlı Resmi Gazete'de yayımlanan soruları cevaplayarak ITC'ye iletmeleri gerektiği, ilaveten nihai gözden geçirme soruşturması çerçevesinde ABD makamlarına sunulacak olan her tür dokümanın http://law.justia.com/cfr/title19/19-3.0.2.4.1.html#19:3.0.2.4.1.3.2.3 adresinde yer alan yazı ve sunuş formatına uygun olması gerektiği bildirilmektedir.

Bu kapsamda, davaya taraf olacak olan firmaların en geç 7 Aralık 2022 Çarşamba günü saat 17:30'a kadar Birliğimize (Tel: 0 242 505 10 20; E-posta: eo@baib.gov.tr) bilgi vermeleri gerekmektedir.

EK-4: Açılış Bildirimi - Resmi Gazete - ITA

EK-5: Açılış Bildirimi - Resmi Gazete - ITC

7. Birleşik Krallık STA

Ticaret Bakanlığının bir yazısına atıfla Türkiye İhracatçılar Meclisi (TİM)'nden alınan bir e-posta yazısında, Türkiye - Birleşik Krallık Serbest Ticaret Anlaşması (STA) kapsamında, Birleşik Krallık'tan Türkiye'ye yapılan ihracatta Birleşik Krallık'ta yerleşik ihracatçılar tarafından düzenlenen menşe beyanlarında ilgili alana EORI numarasının girilmesinin zorunlu olduğu ve STA'da REX numarasına ilişkin herhangi bir atıf bulunmamasına rağmen, STA kapsamında Birleşik Krallığa ihracat yapmak isteyen ihracatçılarımızın düzenledikleri menşe beyanlarına REX numarası yazma yönünde taleplerinin bulunduğu ve söz konusu talebin uygun görülmediği ifade edilmektedir.

Bahse konu hususların Birleşik Krallık'ta yerleşik ekonomik operatörlerden kaynaklandığı değerlendirildiğinden, Türkiye - Birleşik Krallık STA kapsamında, her iki taraf için de REX numarası girilmesi şeklinde bir uygulama söz konusu olmadığı belirtilmektedir.

8. Kamerun CCA Bank ile Müşavirliğimiz Arasında Gerçekleştirilen Görüşme

Ticaret Bakanlığının bir yazısına atıfla Türkiye İhracatçılar Meclisi (TİM)'nden alınan yazıda, Yaounde Ticaret Müşavirliğimiz tarafından iletilen Kamerun CCA Bank ile Müşavirliğimiz arasında gerçekleştirilen görüşmeye ilişkin toplantı bilgi notunun iletildiği bildirilmekte olup söz konusu bilgi notu ekte yer almaktadır.

EK-6: Bilgi Notu

9. Türk Gıda Kodeksi Bulaşanlar Yönetmeliği Taslaklarının Görüşe Açılması

Tarım ve Orman Bakanlığı Gıda ve Kontrol Genel Müdürlüğünden alınan bir yazıya atıfla Türkiye İhracatçılar Meclisi (TİM)'nden alınan yazıda, Türk Gıda Kodeksi Hazırlama Yönetmeliği çerçevesinde Bakanlıklarınca hazırlanmış olan Türk Gıda Kodeksi Bulaşanlar Yönetmeliğine ait taslak metnin Bakanlıkları web sayfasının www.tarimorman.gov.tr/GKGM adresinde görüşe açıldığı ifade edilmektedir.

Taslağa ilişkin görüşlerin ekte yer alan tablo formatına uygun olarak en geç 26 Aralık 2022 saat 12:30'a kadar Birliğimize (eo@baib.gov.tr) iletilmesi gerekmektedir.

EK-7: Görüş Formu

---

Ekler:
EK-1 Duyuru Taslağı.pdf

EK-2 Profil.pdf

EK-3 İletişim.pdf

EK-4 ITA Açılış Bildirimi.pdf

EK-5 ITC Açılış bildirimi.pdf

EK-6 Not.pdf

EK-7 Görüş Bldirme Formu.pdf