BATI AKDENİZ İHRACATÇILAR BİRLİĞİ ÜYELERİNE
SİRKÜLER 2026-072

Sayın Üyemiz;

1. Birleşik Krallık (Londra) Ticaret Heyeti (6 - 9 Temmuz 2026 ) Duyuru

2. Revize PEM - Geçirgenlik Hükmünün Dışında Kalan Eşya İçin Sonradan EUR.1

3. Mayıs 2026 Elektronik Sohbet Toplantıları

4. AB ETS Revizyonu

5. DTÖ Ticarette Teknik Engeller Bildirimleri

6. BK/SKDM İkincil Mevzuat Düzenlemeleri

Konularını içeren duyurularımızın detayları ekte sunulmuştur.

Bilgilerini rica ederim.

1. Birleşik Krallık (Londra) Ticaret Heyeti (6 - 9 Temmuz 2026 ) Duyuru

Türkiye İhracatçılar Meclisi'nden (TİM) alınan bir yazıda, T.C. Ticaret Bakanlığı koordinasyonu TİM ve İstanbul İhracatçı Birlikleri (İİB) organizasyonunda 6 - 9 Temmuz 2026 tarihleri arasında Londra/Birleşik Krallık'a Mobilya, Ev Tekstili ve Halı sektörlerini kapsayacak şekilde Ticaret Heyeti gerçekleştirileceği bildirilmiştir.

Yazıda devamla, bahse konu heyete başvuru için son tarih 4 Mayıs 2026 Perşembe günü mesai bitimi olduğu belirtilmiş olup katılım sağlamak isteyen firmaların https://askturkiye.com/Delegations/uk-london-trade-delegation-2026 internet adresindeki "Register as a Turkish Exporter” bölümünde bulunan Başvuru Formunun eksiksiz olarak doldurması, ön değerlendirmesi yapılan ve başvurusu onaylanan firmaların ödemelerini belirtilen süre içerisinde gerçekleştirerek ödeme dekontlarını İstanbul İhracatçı Birlikleri Genel Sekreterliği'nin agac@iib.org.tr e-posta adresine ulaştırmaları gerektiği ifade edilmiştir. Ayrıca, Ekonomi sınıfı uçak biletli katılım paketi için 98.000- TL tahsil edileceği ve heyete katılımın kontenjanla sınırlı olduğu belirtilmiştir.

Heyet taslak programı ve heyete ilişkin dikkat edilmesi gereken hususlar ekte yer almaktadır.

Ek-1: Heyete İlişkin Dikkat Edilmesi Gereken Hususlar

Ek-2: Birleşik Krallık (Londra) Genel Ticaret Heyeti Taslak Programı

2. Revize PEM - Geçirgenlik Hükmünün Dışında Kalan Eşya İçin Sonradan EUR.1 Dolaşım Belgesi Verilmesi

Ticaret Bakanlığı Uluslararası Anlaşmalar ve Avrupa Birliği Genel Müdürlüğü'nden alınan yazıya atıfla Türkiye İhracatçılar Meclisi'nden (TİM) iletilen bir yazıda, Pan-Avrupa-Akdeniz (pan-Euro-Mediterranean / PEM) bölgesindeki serbest ticaret anlaşmalarının (STA) tercihli menşe kurallarının, güncellenen STA'lar itibarıyla 2025 yılından bu yana 19/12/2025 tarihli ve 33112 sayılı Resmî Gazete'de yayımlanan 10694 sayılı Cumhurbaşkanı Kararı eki "Pan-Avrupa-Akdeniz Tercihli Menşe Kurallarına Dair Bölgesel Konvansiyon Ortak Komitesinin 1/2023 Sayılı Kararı” kapsamı revize PEM kurallarına aktarılmakta olduğu ifade edilmektedir.

Buna ilişkin olarak, yayımlanan Pan-Avrupa-Akdeniz Tercihli Menşe Kurallarına Dair Bölgesel Konvansiyon Ortak Komitesinin 1/2023 Sayılı Kararı Kapsamı Tercihli Menşe Kuralları Hakkında Yönetmeliğin (Yönetmelik) 2'nci maddesinde, revize PEM kurallarının ülkemiz açısından uygulanabilir olduğu STA'ların belirtildiği vurgulanmaktadır.

Yönetmeliğin 58'inci maddesinde, "(1) 2012 kurallarına göre Ek V'te yer alan kümülasyonun mümkün olduğu Taraf ülkelerden biri menşeli kabul edilen ve Armonize Sistemin 1'inci, 3'üncü, 16'ncı (işlenmiş balıkçılık ürünleri bakımından) ve 25 ilâ 97'nci Fasıllarında yer alan eşya, 10'uncu madde kapsamında menşe kümülasyonuna tabi tutulabilir. (2) Birinci fıkrada belirtilen menşe kümülasyonunun uygulanabilmesi için eşyanın, 2012 kurallarına ilişkin mevzuat hükümlerine uygun olarak düzenlenmiş veya hazırlanmış bir menşe ispat belgesi eşliğinde ithal edilmiş olması ve 10'uncu maddenin uygulanmasıyla elde edilen ürünlerin ihracat tarihinde 36'ncı maddede belirtilen belge saklama süresinin sona ermemiş olması gerekir.” denilerek sanayi ürünlerinin tamamında ve bazı tarım ve işlenmiş tarım ürünlerinde "geçirgenlik” adı verilen mekanizmanın tesis edildiği bildirilmektedir. 2023 kurallarının 2012 kurallarına nazaran daha esnek olduğu yahut aynı kaldığı, söz konusu ürün gruplarında geçerli bir menşe ispat belgesi eşliğinde ithal edilmiş olması kaydıyla 2012 kurallarına göre menşeli olan eşyanın 2023 kurallarını da kendiliğinden sağladığı kabul edilerek anılan ürün gruplarındaki eşyanın menşe kümülasyonuna tabi tutulması imkanının getirildiği ifade edilmektedir.

Ayrıca, geçirgenlik kapsamının dışında kalan, Armonize Sistemin 2'nci ve 4 ilâ 24'üncü (16'ncı Fasılda yer alan işlenmiş balıkçılık ürünleri hariç) faslında yer alan eşya açısından ise değişen menşe kurallarının bu ürün gruplarında revize PEM kurallarını da kendiliğinden karşıladığı yönünde bir değerlendirme yapılamadığından, 2012 kuralları uyarınca düzenlenmiş menşe ispat belgeleri eşliğinde ithal edilmiş olsalar dahi bu türden eşyanın 2023 kurallarına göre menşe kümülasyonuna tabi tutulmasının mümkün kılınmadığı belirtilmektedir.

Ülkemizin de parçası olduğu PEM Çalışma Grubunca yapılan değerlendirme sonucunda, geçirgenlik uygulamasının dışında kalan ancak ürün bazında yapılan inceleme sonucunda 2023 kurallarını da sağladığı anlaşılan eşyanın menşe kümülasyonuna tabi tutulabilmesi ve böylelikle PEM bölgesindeki tedarik zincirlerinin yaşanan değişimden etkilenme düzeyinin asgariye çekilmesi maksadıyla Yönetmeliğin EUR.1 dolaşım belgelerinin sonradan verilmesine ilişkin 28'inci maddesinin birinci fıkrasının (a) bendinde zikredilen "özel durum” hükmünün işletilmesine karar verildiği ifade edilmektedir.

Buna gerekçe olarak, revize PEM kurallarına geçişin PEM bölgesi için istisnai ve özel bir durum teşkil etmesi ve geçirgenlik hükmünün dışında kalan eşyanın menşeinin revize PEM kurallarını da (2023 kuralları) karşılayıp karşılamadığının belirlenebilmesi için ürün ve sevkiyat bazında ayrı bir değerlendirmenin yapılabilmesine ihtiyaç duyulmasının gösterildiği ifade edilmektedir.

Bu itibarla, Yönetmeliğin Ek-II'sinde yer alan menşe kuralları başta olmak üzere Yönetmeliğin tüm koşullarını sağlaması kaydıyla, geçirgenlik uygulamasının dışında kalan ürün gruplarında yer alan ve daha önce tabi olduğu 2012 kurallarına ilişkin mevzuat uyarınca usulüne uygun bir menşe ispat belgesi (EUR.1/EUR-MED dolaşım belgesi, fatura beyanı yahut EUR-MED fatura beyanı) düzenlenerek halihazırda 2023 kurallarının geçerli olduğu bir STA ülkesine ithal edilmiş olan eşya için ithalatçı ülkedeki alıcısının talep etmesi halinde, Yönetmeliğin 28'inci maddesinin birinci fıkrasının (a) bendine dayanılarak ve Yönetmeliğin 29'uncu maddesinin dördüncü fıkrasında belirtilen iki yıllık süre dahilinde 2023 kurallarına göre sonradan EUR.1 dolaşım belgesi verilmesine ilişkin taleplerin karşılanabileceği belirtilmektedir.

3. Mayıs 2026 Elektronik Sohbet Toplantıları

Türkiye İhracatçılar Meclisi'nden alınan bir yazıda, Ticaret Bakanlığından alınan yazıya atıfla, Bakanlığa bağlı olarak dünyanın dört bir yanında ihracatımızın geliştirilmesi için çalışmakta olan Ticaret Müşavir ve Ataşelerle Türk iş dünyasını bir araya getirmek üzere Bakanlık tarafından "Ticaret Müşavirlerimizle Elektronik Sohbetler” toplantıları düzenlendiğinin aktarıldığı ifade edilmektedir.

Bu çerçevede;

-7 Mayıs 2026 Perşembe günü saat 15.00'da Angola'da görev yapmakta olan Ticaret Müşavirimizle "Angola ile Ticaret ve İş Fırsatları, Angola Pazarına Giriş” konulu,

-14 Mayıs 2026 Perşembe günü saat 15.00'da Macaristan'da görev yapmakta olan Ticaret Müşavirlerimizle "Macaristan Yapı ve İnşaat Malzemesi Sektörü” konulu e-sohbet toplantısı gerçekleştirilecektir. İlgili toplantılar için kayıt bağlantıları aşağıda sunulmaktadır.

4. AB ETS Revizyonu

Ticaret Bakanlığı'ndan alınan bir yazıya atıfla Türkiye İhracatçılar Meclisinden (TİM) iletilen yazıda, Avrupa Komisyonu tarafından Birlik genelinde emisyonların 2030 itibarıyla 1990 seviyesine göre %55 oranında azaltılmasına yönelik "Fit for 55” paketi 2023 yılının Nisan ayında kabul edildiği ve 2030 hedefinin %40'dan %55'e yükseltilmesinin bir sonucu olarak AB emisyonunun yaklaşık %45'ini kapsayan Emisyon Ticaret Sisteminde (ETS) bazı revizyonlar yapılması gerekli hale geldiği ifade edilmektedir.

Bu çerçevede, Komisyon 2003/87/EC sayılı ETS Tüzüğünde değişiklik yapılmasına yönelik aşağıda yer verilen beş ana unsurdan oluşan bir teklif sunulduğu aktarılmaktadır.

1. Sera gazı emisyonları bakımından daha düşük bir üst sınır ve daha iddialı bir doğrusal azaltım faktörü,

2. Ücretsiz tahsis kurallarının ve Piyasa İstikrar Rezervinin gözden geçirilmesi,

3. ETS'nin deniz taşımacılığını kapsayacak şekilde genişletilmesi (Deniz taşımacılığında ETS kapsamında tahsisat alım ve teslim yükümlülüğü 2026 itibarıyla yürürlüğe girmiştir.)

4. Binalar ve karayolu taşımacılığı için ayrı, yeni bir ETS oluşturulması,

5. İnovasyon ve Modernizasyon Fonlarının artırılması ile ETS gelirlerinin kullanımına ilişkin yeni kurallar getirilmesi

Ancak, AB'de yoğunlaşan rekabetçilik endişelerinin ve özellikle 1 Ocak 2026 itibarıyla mali uygulama dönemi başlayan Sınırda Karbon Düzenleme Mekanizması'nın devreye girmesi ile ETS kapsamındaki ücretsiz tahsisatların aşamalı şekilde azaltılarak 2034 itibarıyla tamamen sonlandırılacak olmasına yönelik tepkilerin giderek artmakta ve ETS'de yapılacak revizyonların Avrupa gündeminde daha önemli bir yer teşkil ettiğinin görüldüğü belirtilmektedir.

Bu kapsamda öncelikle, 19 Mart 2026 tarihinde gerçekleştirilen AB Konseyi toplantısından hemen önce 10 üye ülke (Avusturya, Bulgaristan, Çekya, Hırvatistan, Yunanistan, Macaristan, İtalya, Polonya, Romanya, Slovakya) tarafından Avrupa Komisyonu Başkanı Ursula von der Leyen'ı muhatap mektupta, ETS kapsamındaki ücretsiz tahsisatların 2034 sonrasında devamının temin edilmemesi halinde sanayilerinin bu maliyetlerle başa çıkamayacağının altı çizilmiş, ayrıca yılın ikinci yarısında gerçekleştirilmesi öngörülen ETS revizyonunun da en geç Mayıs sonu itibarıyla tamamlanması talep edilmiştir.

Bahse konu AB Konseyi toplantısı sonrası ise Konsey Başkanı Antonio Costa ile ortak basın toplantısında Von der Leyen, İran'da devam eden savaş, enerji ve yakıt tedarik güvenliği ve vergilendirmesinin yanı sıra ETS revizyonu hakkında da açıklamalarda bulunduğu bildirilmektedir.

Von der Leyen açıklamasında ETS ile ilgili;

· ETS'nin işlediği ve doğalgaz tüketimini büyük ölçüde düşürerek AB'nin fosil yakıt ithalatına olan bağımlılığını ve kırılganlığını azalttığı,

· Yerli kaynaklar olan ve Birliğe bağımsızlık sağlayan yenilenebilir ve nükleer enerji gibi düşük karbonlu enerji kaynaklarına yönelik enerji geçişine büyük yatırımlar yapılmasını sağladığı,

· Ancak ETS'nin modernize edilmesi ve daha esnek hale getirilmesi gerektiği ve bu nedenle önlemler hazırlandığı,

· İlk olarak, ücretsiz tahsisatlar için referans noktalarının güncelleneceği ve sanayinin endişelerinin dikkate alınacağı, ikinci olarak fiyat oynaklığını azaltmak için Piyasa İstikrar Rezervi'nin (Market Stability Reserve) gücünün artırılacağı (2026 Ocak ayında 90 Avro civarına yükselen fiyat, Mart ayı ortalarında 62 Avro seviyelerine gerilemiştir.)

· Bu önlemlerin önümüzdeki günlerde devreye alınacağı, orta vadede ise sektörler için 2034 sonrasına yönelik daha gerçekçi bir ücretsiz tahsisat planı ve Birlik denizcilik sektörü için eşit şartları da içeren bir ETS gözden geçirmesi üzerinde çalışıldığı, bu toplantıda, bunları üye ülkeler ve paydaşlarla birlikte temel noktalarda anlaşıldığı,

· Temiz teknolojiye ve karbonsuzlaştırmaya yapılan yatırımlarda sanayinin ihtiyaç duyduğu mali desteği sağlayacakları ve bu bağlamda, karbonsuzlaştırma projelerini finanse etmek amacıyla bir ETS Yatırım Güçlendiricinin (ETS Investment Booster) teklif edildiği ve 400 milyon ETS izniyle finanse edilecek 30 milyar Avro'luk bir bütçeye sahip olacağı hususlarına dikkat çekmiştir.

Açıklamalardan, AB tarafında ETS'nin temel yapısının muhafaza edilmek istendiğini, ancak mevcut jeopolitik ve enerji piyasası kaynaklı baskılar karşısında sisteme kısa vadeli esneklik kazandırılmasının değerlendirildiği anlaşılmaktadır. AB içinde söz konusu düzenlemelere ilişkin yaklaşım birliği bulunmadığı, bazı üye devletlerin elektrik fiyatları ve sanayi rekabetçiliği üzerindeki baskının hafifletilmesi amacıyla ETS'de daha kapsamlı müdahaleler talep ettiği, buna karşılık bazı ülkelerin ise karbon piyasasının zayıflatılmasının Birliğin iklim hedeflerini olumsuz etkileyebileceğini savunduğu görülmektedir.

Ayrıca basına yansıyan bilgilere göre, piyasa istikrar rezervinde belirli eşiğin üzerindeki fazla tahsisatların otomatik iptal edilmesi uygulamasının gözden geçirilmesi ve gerektiğinde gelecekte piyasaya sunulabilecek daha geniş bir arz seviyesinin korunması gibi seçeneklerin tartışıldığı vurgulanmaktadır.

Bu gelişmelerin, AB'nin enerji maliyetleri ile iklim politikası hedefleri arasında yeni bir denge arayışı içerisinde olduğunu ve ETS'ye ilişkin teknik nitelikli görünen değişikliklerin ticaret ve sanayi politikaları bakımından da yakından izlenmesi gerektiğini ortaya koyduğu belirtilmektedir.

5. DTÖ Ticarette Teknik Engeller Bildirimleri

Türkiye İhracatçılar Meclisinden (TİM) iletilen yazıda, Ticaret Bakanlığı Ürün Güvenliği ve Denetimi Genel Müdürlüğünden alınan bir yazıya atıfla, Dünya Ticaret Örgütü (DTÖ) Ticarette Teknik Engeller (TTE) Anlaşması'nın ülkeler tarafından hazırlanan teknik düzenlemeler, standartlar ve uygunluk değerlendirmesi prosedürlerinin uluslararası ticaretin önünde engel oluşturmamasını amaçladığı belirtilmektedir. Bu çerçevede, ihracatımızın diğer ülkelerin uygulamaya koydukları teknik düzenlemeler ve uygunluk değerlendirmesi prosedürlerinden olumsuz etkilenmemesinin sağlanmasının önem taşıdığı, DTÖ TTE Anlaşmasının bu kapsamdaki ülkemiz hak ve menfaatlerinin korunabilmesi açısından öne çıktığı ifade edilmektedir.

Anılan yazıda devamla, Ticaret Bakanlığı tarafından TTE Anlaşması kapsamında ülkemiz "Bilgi ve Bildirim Merkezi” görevinin yürütülmekte olduğu, Ticarette Teknik Engeller Web Platformu'nun (www.teknikengel.ticaret.gov.tr) ihracatçılarımızın ticarette teknik engeller alanında yararlanacağı temel platform olarak ihracatçılarımızın hizmetine sunulduğu belirtilmektedir. Ticarette Teknik Engeller Web Platformu'nun içeriğinde yurtdışı Ticaret Müşavirliklerimizden gelen güncel verilerin de yer aldığı bildirilmektedir.

Bununla birlikte, Ticarette Teknik Engeller Web Platformu'nun, internet erişimi olan tüm gerçek ve tüzel kişilerin ücretsiz olarak kullanımına açıldığı, siteye üye olan kullanıcıların e-posta adreslerine, ilgilendikleri alanlardaki bildirimlerin ülke ve ürün bazında günlük olarak gönderilmekte olduğu, aynı şekilde, firma ve kuruluşlarımızın internet sitesi üzerinden bildirime konu mevzuatın tam metnini talep edebildiği ve bildirimlere ilişkin yorumların Ticaret Bakanlığı'na iletilebildiği bildirilmektedir.

Öte yandan, Ticarette Teknik Engeller Web Platformunda yayımlanan ve DTÖ üyesi ülkelerin taslak mevzuat bildirimlerinin kaynağını oluşturan DTÖ "e-Ping alert” sisteminin DTÖ'nün TTE bildirimlerinin kaydının tutulduğu ve kullanıcıların anılan bildirimler ile ilgili arama yapabilecekleri bir bilgi bankası olduğu vurgulanmaktadır. Bahse konu sisteme "www.epingalert.org" adresinden erişim sağlanmakta olduğu, sisteme kayıtlı olan kullanıcılara seçimleri doğrultusunda e-posta ile bilgilendirme imkânı tanındığı ifade edilmektedir. Diğer taraftan, gerek Ticarette Teknik Engeller Web Platformuna, gerekse "e-Ping alert” sistemine üye olunmasının, bildirimlerin sektörel bir bakış açısıyla izlenmesi ve değerlendirilmesi açısından önem arz ettiği belirtilmektedir. Bu çerçevede, söz konusu bildirimlerde tespit edilecek teknik engel niteliğindeki olası düzenlemelere yönelik tespitlerin Ticaret Bakanlığına iletilmesi halinde, söz konusu hususların gerek DTÖ Ticarette Teknik Engeller Komitesi Toplantıları marjında gerekse ilgili ülkelerle ikili görüşmeler yapılarak gündeme getirilmesinin söz konusu olacağı, bu sayede firmalarımızın potansiyel ihracat pazarlarında ihracatlarını sekteye uğratabilecek düzenlemelere karşı, kamu-özel sektör işbirliği ile daha önleyici bir politika izlenebilmesinin mümkün olacağı belirtilmektedir

6. BK/SKDM İkincil Mevzuat Düzenlemeleri

Ticaret Bakanlığı tarafından iletilen yazıya atıfla, Türkiye İhracatçılar Meclisinden (TİM) iletilen yazıda 1 Ocak 2027 tarihinde yürürlüğe girecek Birleşik Krallık Sınırda Karbon Düzenleme Mekanizması (BK SKDM) hakkında gelişmeleri kamuoyuna duyuran ve paydaşların görüşlerini derleyen BK SKDM Uluslararası Grubu tarafından aşağıda yer alan bilgilerin paylaşıldığı ifade edilmektedir.

Bu çerçevede, BK SKDM ikincil mevzuat taslakları hakkında, 7 Mayıs 2026 tarihinde saat 11.30 ve 17.00'da bilgilendirme toplantıları düzenlenecek olup ilgili toplantı linkleri aşağıda yer almaktadır. Diğer taraftan, BK SKDM ikincil düzenleme taslaklarının ikinci bölümünün 9 Nisan 2026 tarihinde yayımlandığı bildirilmiş olup söz konusu düzenlemelere ilişkin görüş ve önerilerin 17 Mayıs 2026 tarihine kadar iletilmesinin mümkün olduğu ifade edilmektedir.

Bu itibarla, danışma sürecine ilişkin görüşlerin Ek'te yer alan Görüş Formu kullanılarak Genel Sekreterliğimize (arge@baib.gov.tr) iletebilirsiniz.

BK SKDM İkincil Düzenleme Taslaklarının İkinci Bölümü Bağlantı Linki:

https://www.gov.uk/government/consultations/draft-regulations-carbon-border-adjustmentmechanism-cbam-emissions-and-verification

1.Bilgilendirme Toplantısı (7 Mayıs 2026 tarihi saat 11.30) Katılım Formu Linki:

https://forms.office.com/pages/responsepage.aspx?id=PPdSrBr9mkqOekokjzE54RGPiBoToVBjMY4Y6cCLX9UNFVSVFFTMlQwN0JHWlpJTFhPNlIxWlpZUi4u&route=shorturl

2.Bilgilendirme Toplantısı (7 Mayıs 2026 tarihi saat 17.00) Katılım Formu Linki:

https://forms.office.com/pages/responsepage.aspx?id=PPdSrBr9mkqOekokjzE54RGPiBoToVBjMY4Y6cCLX9UQksxUUtYVDBWM0FDOUtSSzI0VUIwM0dSVC4u&route=shorturl

Ek-3: Görüş Formu

---

Ekler:
Ek-1 Heyete İlişkin Dikkat Edilmesi Gereken Hususlar.pdf

Ek-2 Birleşik Krallık (Londra) Genel Ticaret Heyeti Taslak Programı.pdf

EK-3 Görüş Formu.doc