BATI AKDENİZ İHRACATÇILAR BİRLİĞİ ÜYELERİNE
SİRKÜLER 2026-080

İlgi : 09.03.2026 tarihli ve 2026-041 sayılı sirkülerimiz.

İlgi'de kayıtlı sirkülerimizde, Avrupa Birliği'nde (AB) devreye alınan İthalat Kontrol Sistemi 2 (ICS2) ve Yeni Bilgisayarlı Transit Sistemi Faz 6'nın (NCTS P6) uygulamaya alınmasına ilişkin olarak 18 Aralık 2025 tarihinde Avrupa Birliği Resmî Gazetesi'nde yayımlanan 2025/2591 sayılı Komisyon Uygulama Tüzüğü kapsamında sağlanan olanak çerçevesinde, Bulgaristan'ın ülkemizin de talebine istinaden 1 Haziran 2026 tarihine kadar istisna (derogasyon) talep ettiği ve bu kapsamda anılan tarihe kadar ekonomik operatörlerin ICS1 veya ICS2 aracılığıyla Giriş Özet Beyanı (ENS) veya NCTS Faz 5 aracılığıyla kombine transit beyanı sunabileceği, Bulgaristan'dan başlayan taşımalarda ise ICS2 kullanılacağı bildirilmişti.

Bu defa, Ticaret Bakanlığı Uluslararası Anlaşmalar ve Avrupa Birliği Müdürlüğü'nden alınan yazıya atıfla Türkiye İhracatçılar Meclisi'nden alınan yazıda, Avrupa Komisyonu ve Bulgaristan Gümrük İdaresi yetkilileri ile yapılan temaslarda yeni bir derogasyon tanınmayacağı ve dolayısıyla 1 Haziran 2026 tarihinden itibaren ICS1 aracılığıyla veri iletiminin artık mümkün olmayacağının kesinleştiği bildirilmektedir. Bununla birlikte, Türk ekonomik operatörlerinin Bulgaristan üzerinden AB'ye veya AB üzerinden üçüncü ülkelere gerçekleştireceği tüm sevkiyat işlemlerinde anılan tarihten itibaren ENS verilerinin ICS2 sistemi üzerinden girilmesi gerekeceği ifade edilmektedir.

İlgili yazıda devamla, konu ile ilgili Ticaret Bakanlığı Gümrükler Genel Müdürlüğü'nden Meclislerine intikal eden bir diğer yazıda, NCTS Faz 6 uygulamasına ülkemizce ilk aşamada ICS2 unsurlarını içermeyen "opt-out” yapısıyla geçileceği, bu nedenle 1 Haziran 2026 sonrası özellikle Bulgaristan sınırında yaşanabilecek olası beklemelerin NCTS Faz 6 geçişinden ziyade, ICS2 sistemi üzerinden ayrıca ENS beyanı sunulmasına ilişkin süreçlerden kaynaklanabileceğinin öngörüldüğü belirtilmektedir. Taşımacılarımızın NCTS beyanından bağımsız olarak ICS2 sistemine ayrıca ENS beyanı sunmasının zorunlu olduğu, ICS2 kapsamında ENS beyanının sunulmasının, beyanın ilgili sistemlerde işlenmesinin ve bu sürece ilişkin teyit mekanizmalarının NCTS uygulamasından ayrı bir çerçevede yürütüldüğü dile getirilmektedir. Sektör paydaşlarının Bulgaristan sınırında uygulanacak ayrı ENS yükümlülüğü bakımından gerekli hazırlıklarını 1 Haziran 2026 tarihinden önce tamamlamalarının aksaklıkların önüne geçilmesi bakımından kritik önemde olduğu ifade edilmektedir.

Yazıda, bu durumun ilgili olabilecek tüm operatörlere duyurulması ile işlemlerin bu minvalde yürütülmesi gerektiği yönünde bilgi verilmesi ve gerekli tüm hazırlıkların bu tarihe kadar tamamlanması gerektiğinin hatırlatılması hususu belirtilmektedir.

Bu kapsamda, Komisyon tarafından Türkçe olarak yayımlanan karayolu ve demiryolu taşımacılık türleri ve sisteme veri girişi için takip edilmesi gereken teknik gereklilikleri ihtiva eden kılavuzlar sektör paydaşlarının yararlanmasını teminen ekte iletilmektedir. Ayrıca sektör temsilcilerince Bulgaristan üzerinden veri iletiminde yaşanabilecek sorunlara ve diğer konulara ilişkin Bulgaristan Gümrük İdaresi Ulusal Hizmet Masasına servicedesk@customs.bg) e-posta yoluyla ulaşılabileceği ifade edilmektedir.

Bilgilerini rica ederim.

Ümit SEZER
Genel Sekreter

Ek: Karayolu Taşımacılığı, Demiryolu Taşımacılığı, Teknik Gereklilikler Kılavuzları (9 Sayfa)