BATI AKDENİZ İHRACATÇILAR BİRLİĞİ ÜYELERİNE
SİRKÜLER 2025-127

Sayın Üyemiz;

1. ECOTİM Programı

2. İthalat Kontrol Sistemi 2 (ICS2) Sürüm 3 Derogasyon

3. ABD / Telafi Edici Vergi

4. Ticaret Müşavirlerimizle Elektronik Sohbetler- Suudi Arabistan

5. ABD / İnşaat Demiri Sübvansiyona Karşı Telafi Edici Önlem

6. Türkiye-Güney Afrika Cumhuriyeti İkili Ulusal Komisyon Toplantısı

Konularını içeren duyurularımızın detayları ekte sunulmuştur.

Bilgilerini rica ederim.

Ümit SEZER
Genel Sekreter

1. ECOTİM Programı

Türkiye İhracatçılar Meclisi (TİM)'nden alınan bir yazıda, TİM Yönetim Kurulu ve Ticaret Bakanlığı tarafından uygun bulunan firmalara kurumsal sürdürülebilirlik sistemi kurulması amacıyla geçtiğimiz yıl hayata geçirilen ECOTİM Programının, Kasım 2025 başvuruları ile 3. Dönemine devam ettiği belirtilmektedir.

Bu kapsamda, ülkemizde "sürdürülebilirlik yönetimi” ile üniversite-sanayi iş birliği konularında yetkinliği bulunan mentorlar ile kurumsal sürdürülebilirlik sistemlerini kendi hedeflerine, yapısına ve ihtiyaçlarına uygun şekilde oluşturmayı ve bu konuda ülkemizde öncü olmak isteyen ihracatçı firmaları bir araya getirmeyi hedefleyen ECOTİM Programı'nın yeni dönem tanıtım toplantısı 11 Eylül 2025 Perşembe günü saat 13.00'da çevrim içi olarak gerçekleştirilecektir.

Programa ilişkin bilgi ekte sunulmakta olup, katılım sağlamak isteyen firmalarımızın https://docs.google.com/forms/d/1cdKwqfwz5-DNWQvC5l4yjtxmQ0rtWk5tYZEg0l23cQ/viewform?edit_requested=true linki üzerinden kayıt yaptırması gerekmektedir.

Ek-1: ECOTİM Programı ve Tanıtım Toplantısı Görseli

2. İthalat Kontrol Sistemi 2 (ICS2) Sürüm 3 Derogasyon

İlgi: 08.08.2025 tarihli ve 2025/112 sayılı yazımız.

İlgi'de kayıtlı yazılarımızda, Avrupa Birliği (AB) İthalat Kontrol Sistemi-2 (ICS2 - Hatırlatma) isimli elektronik gümrük sisteminin üçüncü fazının karayolu ve demiryolu taşımacılıkları için 1 Nisan 2025 tarihi itibarıyla AB gümrüklerinde devreye alınacağı ve sisteme veri girişi için ilgili teknik gerekliliklere henüz sahip olmayan ekonomik operatörlerin sisteme sorunsuz girişinin temini için gerekli hazırlıkların 1 Eylül 2025 tarihine kadar tamamlanması gerektiği ifade edilmişti.

Diğer taraftan, Ortak Transit Sözleşmesi kapsamında kullanılan Yeni Bilgisayarlı Transit Sisteminin (NCTS) yeni sürümü olan Faz 6 ve ICS 2'nin 3'üncü sürümünün (ICS2 R3) karayolu ve demiryolu uygulaması için 1 Eylül 2025 tarihinin belirlenmesine karşın, söz konusu takvimin uygulanmasına ilişkin AB Komisyonunun üye devletlere ve ortak transit ülkelerine yönelik erteleme olasılığı bildirimleri çerçevesinde gerekli girişimlerin Komisyon, Bulgaristan ve Yunanistan nezdinde yapıldığı ifade edilmişti.

Bu defa, Ticaret Bakanlığı Uluslararası Anlaşmalar ve Avrupa Birliği Genel Müdürlüğü yazısına atfen Türkiye İhracatçılar Meclisi (TİM) tarafından iletilen bildirimde, Avrupa Komisyonundan alınan son bildirime göre;

- İrlanda, İspanya, Fransa, İtalya, Litvanya, Macaristan, Finlandiya, Yunanistan ve Kuzey İrlanda ile derogasyon talep etmeyi halen değerlendiren Bulgaristan özelinde 31 Aralık 2025 tarihine kadar Giriş Özet Beyanlarının (ENS) ICS1 veya ICS2 aracılığıyla girilebileceği;

- Hırvatistan, Letonya, Polonya, Romanya ve Slovakya özelinde ise anılan üye devletlerin gönüllülük esaslı olarak ICS2 ve NCTS sistemleri arasında ara bağlantı sağlayan ek bir ara yüz geliştirecekleri ve bu devletlere 1 Haziran 2026 tarihine kadar süre tanınacağı, bu tarihe kadar ise ENS'lerin ICS1, ICS2 üzerinden veya mümkün olduğu durumlarda, NCTS-P5'de bulunan transit beyanı ile kombine halde sisteme girilebileceği

belirtilmektedir.

Diğer taraftan, alınan yazıda devamla, 1 Eylül 2025 tarihinden itibaren:

- Avusturya, Belçika, Güney Kıbrıs, Çekya, Danimarka, Almanya, Luksemburg, Malta, Hollanda, Portekiz, Slovenya ve İsviçre üzerinden Birlik Gümrük Bölgesine giriş yapan eşyanın işlemlerinin ICS2 üzerinden doldurulacak bir ENS ile yapılması gerektiği;

- Bulgaristan, Hırvatistan, Estonya, Letonya, Polonya, Romanya ve Slovakya üzerinden Birlik Gümrük Bölgesine posta gönderimi yoluyla giriş yapan eşyanın işlemlerinin ICS2 üzerinden doldurulacak bir ENS ile yapılması gerektiği;

- Estonya ile eğer derogasyon talep etmezse Bulgaristan üzerinden Birlik Gümrük Bölgesine giriş yapan diğer eşyanın işlemlerinin ICS2 üzerinden girilecek bir ENS ile veya mümkün olduğu durumlarda, NCTS-P6 uyarınca düzenlenen transit beyanı ile kombine halde yapılması gerektiği

belirtilmektedir.

Son olarak, henüz derogasyon kararlarının iç onay süreçlerinin devam ettiği ve konunun 2025 yılı Eylül ayı içerisinde Gümrük Kodu Komitesi - Genel Gümrük Mevzuatı Bölümü'nde görüşüleceği ifade edilmektedir.

3. ABD / Telafi Edici Vergi

T.C. Ticaret Bakanlığı İthalat Genel Müdürlüğü'nden alınan yazıda; bilindiği üzere Amerika Birleşik Devletleri (ABD) tarafından ülkemiz menşeli 7304.29, 7304.39, 7304.59, 7305.20, 7305.31, 7306.29, 7306.30 ve 7306.50 Gümrük Tarife Pozisyonunda (GTP) yer alan Petrol Boruları (OCTG) ithalatında 18 Temmuz 2014 tarihinden bu yana anti-damping önlemi ve telafi edici vergi önlemi (sübvansiyona karşı önlem) uygulanmakta olduğu bildirilmekte olup, konuya ilişkin aşağıdaki hususlar belirtilmektedir;

"Bununla birlikte, yine ABD tarafından 7306.61 GTP'de yer alan Kesiti Dikdörtgen Kalın Karbon Kaynaklı Çelik Tüp ve Borular (HWR Pipes) ithalatında 21 Temmuz 2016 tarihinden bu yana anti-damping ve telafi edici vergi önlemi uygulanmaktadır.

Bilindiği üzere, ABD'nin ilgili mevzuatları uyarınca anti-damping ve telafi edici vergi soruşturmalarında dampingin/sübvansiyonun mevcudiyeti ile zararın mevcudiyeti iki ayrı kurum tarafından incelenmekte olup ABD Ticaret Bakanlığı (DOC) Uluslararası Ticaret İdaresi (ITA) tarafından dampingin ve sübvansiyonun mevcudiyetine yönelik; Uluslararası Ticaret Komisyonu (ITC) tarafından ise mevcut damping ve sübvansiyon uygulamalarının ABD yerli üretimine zarar verip vermediğine yönelik ayrı soruşturmalar yürütülmektedir.

Bu kapsamda, 2 Eylül 2025 tarihli ABD Resmî Gazetesi'nde bir bildirim yayınlanmış ve buna göre söz konusu ürünlerde uygulanan anti-damping önlemlerinin 1 Eylül 2024-30 Ağustos 2025 dönemi, telafi edici vergi-sübvansiyon önlemlerinin ise 1 Ocak-31 Aralık 2024 dönemi için idari gözden geçirme soruşturması açılması yönünde tarafların ABD Ticaret Bakanlığı'na başvuruda bulunabileceği ifade edilmektedir.

Anılan bildirime https://www.govinfo.gov/content/pkg/FR-2025-09-02/pdf/2025-16782.pdf adresinden erişim sağlanabilmektedir. Anılan bildirimin incelenmesinden de görüleceği üzere 2025 yılı Eylül ayının son gününde DOC ihracatçı firma talepleri için bir bildirim yayınlayacaktır. Buna göre, ITA ihracatçı firma sayısının fazla olması durumunda soruşturmaya taraf olacak firmaları seçme yoluna gidebilecek olup bu yönteme başvurması halinde soruşturma açılış tarihinden itibaren 35 gün içerisinde soruşturmaya taraf olacak firmaları açıklayacaktır. Ayrıca, bahse konu bildirim uyarınca idari gözden geçirme talep eden firmalarımızın bildirimin yayımlandığı tarihten itibaren 90 gün içinde söz konusu talebi geri çekme imkânı bulunmaktadır. ITA tarafından mezkûr telafi edici vergi soruşturmaları kapsamında firmalarımıza gönderilecek soru formlarının yanı sıra Bakanlığımıza da verilen sübvansiyonlar hakkında bilgi talep edilen hükümet soru formları gönderilecek olup, soruşturmalar süresince firmalarımız ve Bakanlığımız arasında koordineli olarak çalışılması büyük önem arz etmektedir.

Diğer taraftan, firmalarımızın Türkiye İhracatçılar Meclisi (TİM) tarafından düzenlenen "Ticaret Politikası Önlemleri Soruşturmaları ve Genelleştirilmiş Tercihler Sistemi Uygulamaları Kapsamında Firmalarca Alınacak Avukatlık ve/veya Danışmanlık Hizmeti Harcamalarının Desteklenmesine İlişkin Uygulama Usul ve Esasları”nı incelemesinde fayda mütalaa edilmektedir.”

4. Ticaret Müşavirlerimizle Elektronik Sohbetler- Suudi Arabistan

T.C. Ticaret Bakanlığı Ticaret Araştırmaları ve Risk Değerlendirme Genel Müdürlüğünden alınan bir yazıda, Bakanlığa bağlı olarak dünyanın dört bir yanında ihracatımızın geliştirilmesi için çalışmakta olan Ticaret Müşavir ve Ataşelerimizle Türk iş dünyasını bir araya getirmek üzere Bakanlıkları tarafından "Ticaret Müşavirlerimizle Elektronik Sohbet Toplantıları” düzenlenmekte olduğu ifade edilmektedir.

Bu kapsamda, 11 Eylül 2025 Perşembe günü saat 14.00-15.30 saatleri arasında Suudi Arabistan'da görev yapmakta olan Ticaret Müşavirimiz ile "Zoom” programı üzerinden "Suudi Arabistan Pazarına Giriş" isimli elektronik sohbet toplantısının gerçekleştirileceği ve söz konusu toplantıya aşağıda verilen link üzerinden kayıt olmak suretiyle katılım sağlanabileceği bildirilmektedir.

Suudi Arabistan Elektronik Sohbet Toplantısı Kısa Link: https://bit.ly/4lz3ndZ

5. ABD / İnşaat Demiri Sübvansiyona Karşı Telafi Edici Önlem

Ticaret Bakanlığı İthalat Genel Müdürlüğünden alınan bir yazıda, bilindiği üzere, Amerika Birleşik Devletleri (ABD) tarafından Meksika ve ülkemiz menşeli "İnşaat Demiri” (7213.10, 7214.20 ve 7228.30 gümrük tarife istatistik pozisyonunda yer alan) ithalatına karşı 2014 yılından bu yana sübvansiyona karşı telafi edici önlem uygulanmakta olduğu, Dünya Ticaret Örgütü (DTÖ) Sübvansiyonlar ve Telafi Edici Önlemler Anlaşması'nın ilgili hükümlerine göre ABD makamları tarafından önlemin devamının gerekliliğini incelemek amacıyla 2 Eylül 2025 tarihi itibarıyla nihai gözden geçirme soruşturmaları (sunset review) başlatılmış olduğu, mezkur soruşturmalar sonucunda bahse konu önlemin yürürlükten kalkmasının ihtimal dahilinde olduğu ifade edilmektedir.

ABD'nin ilgili mevzuatları uyarınca sübvansiyon soruşturmalarında sübvansiyonun mevcudiyeti ile zararın mevcudiyetinin iki ayrı kurum tarafından incelendiği, ABD Ticaret Bakanlığı (DOC) Uluslararası Ticaret İdaresi (ITA) tarafından sübvansiyonun mevcudiyetine yönelik, Uluslararası Ticaret Komisyonu (ITC) tarafından ise mevcut sübvansiyon uygulamalarının ABD yerli üretimine zarar verip vermediğine yönelik ayrı soruşturmalar yürütüldüğü belirtilmektedir.

Bu çerçevede, adı geçen ABD'li kurumlar tarafından 2 Eylül 2025 tarihli ABD Resmi Gazetesi'nde yayımlanan ve birer örneği ekte gönderilen bildirimlerle ülkemiz menşeli "İnşaat Demiri” ithalatına karşı uygulanmakta olan Sübvansiyona karşı telafi edici önleme yönelik nihai gözden geçirme soruşturmalarının (sunset review) başlatılmış bulunduğu ifade edilmektedir.

Bahse konu açılış bildirimlerinin incelenmesinden de anlaşılacağı üzere, bu süreçte ITA ve ITC'nin, ilgili taraflarca verilen cevapların "yeterli” olup olmadıklarının incelenmesini müteakip bir "tam gözden geçirme soruşturması” (full review) veya bir "hızlandırılmış gözden geçirme soruşturması” (expedited review) yürütülmesine karar verdiği belirtilmektedir. Bahse konu cevapların yeterli sayılabilmesi için normalde ülke hükümetinin yanı sıra, soruşturma konusu ürün ihracatçısı firmaların (soruşturma açılışından önceki son 5 sene içerisinde ABD'ye gerçekleştirilen soruşturma konusu ürün ihracatının en az %50'sini gerçekleştiren firmaların) da nihai gözden geçirme soruşturmasına taraf olması gerektiği ifade edilmektedir. İhracatçı ülke hükümeti ile firmaların soruşturmaya taraf olmaması ya da taraf olmalarına rağmen verdikleri cevapların "tam ve kapsamlı” (complete substantive responses) niteliği bulunmaması durumunda, ABD otoritelerince "tam gözden geçirme soruşturması” (full review) yerine "hızlandırılmış gözden geçirme soruşturması” (expedited review) yürütülmesine karar verilebildiği belirtilmektedir. Hızlandırılmış gözden geçirme soruşturmasının yürütülmesi durumunda, mezkur otoriteler soruşturmaya ilişkin kararlarını "mevcut en iyi bilgilere” (facts available) dayanarak aldığı ifade edilmektedir. Bu çerçevede firmalarımızca, soruşturmaya taraf olunması ve cevaplandırılması gereken soruların yanıtlandırılmasının büyük önem arz ettiği ifade edilmektedir.

Bu itibarla, sübvansiyonun mevcudiyetini değerlendirecek olan ITA'nın yürüteceği soruşturmaya taraf olmak isteyenlerin, soruşturma açılış bildiriminin ABD Resmi Gazetesi'nde yayımlanmasından itibaren (2 Eylül 2025) en geç 10 gün içerisinde ITA ile temasa geçerek soruşturmaya taraf olma niyetlerini yazılı olarak sunmaları gerektiği ifade edilmektedir. Taraf olunmasını müteakip ilgili tarafların "tam ve kapsamlı” (complete substantive responses) yanıtlar sunabilmeleri için soruşturma açılış bildiriminin ABD Resmi Gazetesi'nde yayımlanmasından itibaren (2 Eylül 2025) 30 gün içerisinde ABD'nin 19 CFR 351.218 (d)(3) simgeli mevzuatında yer alan soruları yanıtlayarak ABD makamlarına sunmaları gerektiği belirtilmektedir.

Ayrıca, zararın mevcudiyetini değerlendirecek olan ITC'nin yürüteceği soruşturmaya taraf olmak isteyenlerin soruşturma açılış bildiriminin ABD Resmi Gazetesi'nde yayımlanmasından itibaren (2 Eylül 2025) 21 gün içerisinde ITC ile temasa geçerek soruşturmaya taraf olma niyetlerini yazılı olarak sunmaları ve 2 Ekim 2025 tarihine kadar ise ekte kayıtlı Resmi Gazete'de yayımlanan soruları cevaplayarak ITC'ye iletmeleri gerektiği ifade edilmektedir.

Ek-2: Açılış Bildirimi - Resmi Gazete - ITA

Ek-3: Açılış Bildirimi - Resmi Gazete - ITC

6. Türkiye-Güney Afrika Cumhuriyeti İkili Ulusal Komisyon Toplantısı

Ticaret Bakanlığından alınan bir yazıya atfen, Türkiye İhracatçılar Meclisinden (TİM) alınan bir yazıda, Ülkemiz ile Güney Afrika Cumhuriyeti (GAC) arasında 2012 yılında tesis edilmiş olan İkili Ulusal Komisyon mekanizmasının ilk toplantısının 15 Ekim 2025 tarihinde Cumhurbaşkanı Yardımcımız Sayın Cevdet Yılmaz ve GAC Cumhurbaşkanı Yardımcısı Sayın Paul Mashatile'nin eşbaşkanlıklarında Sayın Ticaret Bakanımızın da katılımıyla Ankara'da gerçekleştirilmesinin öngörüldüğü iletilmekte olup; söz konusu toplantıya ilişkin çalışmalarda değerlendirilmek üzere firmalarımızın GAC pazarına girişte karşılaştıkları sorunlar, talep ve değerlendirmelere ilişkin bilgilere ihtiyaç duyulduğu bildirilmektedir.

Bilgileri ve ilgili toplantıda kullanılmak üzere görüş ve değerlendirmelerinizin 9 Eylül 2025 tarihine kadar ekte yer alan form doldurularak Genel Sekreterliğimize (arge@baib.gov.tr) iletilmesi gerekmektedir.

Ek-4: Sorun Bildirim Formu

---

Ekler:
Ek-2.pdf

Ek-3.pdf

Ek-4.docx

ek1_pdf.pdf