BATI AKDENİZ İHRACATÇILAR BİRLİĞİ ÜYELERİNE
SİRKÜLER 2025-165

Sayın Üyemiz;

1. Fuar Duyurusu (Batumi Build 2025)

2. Dominik Cumhuriyeti Anti-Damping Soruşturması

3. Dominik Cumhuriyeti Korunma Önlemi Soruşturması

4. AB SKDM Tüzüğü Revizyonu

5. Tarım Ürünlerine İlişkin Dahilde İşleme Rejimi Genelgesi

6. Ticaret Bakanlığı İhracat Süreçleri ve Devlet Destekleri Eğitim Programı

7. Avrupa Enerji Etiketlemesi Ürün Veri Tabanı'na (EPREL) Ülkemizin Katılımı Konusu

Konularını içeren duyurularımızın detayları ekte sunulmuştur.

Bilgilerini rica ederim.

1. Fuar Duyurusu (Batumi Build 2025)

T.C. Ticaret Bakanlığı'ndan alınan bir yazıya atıfla Türkiye İhracatçılar Meclisi'nden (TİM) alınan yazıda; 5-7 Aralık 2025 tarihleri arasında Batum/GÜRCİSTAN'da Batumi Build 2025 Fuarı'nın düzenleneceği bildirilmiş olup anılan fuarın destekçileri arasında Gürcistan Hükümeti, Gürcistan Acara Özerk Cumhuriyeti Hükümeti, Gürcistan Ekonomi ve Kalkınma Bakanlığı, Acara Özerk Cumhuriyeti Finans ve Ekonomi Bakanlığı, Batum Belediyesi, Gürcistan Ticaret ve Sanayi Odası, Acara Ticaret ve Sanayi Odası, Gürcistan Uluslararası Yabancı Yatırımcılar Derneği (IIA), Gürcü-Türk İş Adamları Derneği (GÜRTİAD) ve MÜSİAD Batum'un olduğu; fuarın Türk ihracatçılarımıza yeni iş bağlantılarının kurulması ve ihracat potansiyelinin arttırılması hususları açısından verimli olduğunun ifade edildiği belirtilmiştir.

Bahse konu fuara ilişkin broşür ekte yer almaktadır.

Ek-1: Batumi Build Broşürü

2. Dominik Cumhuriyeti Anti-Damping Soruşturması

Santa Domingo Büyükelçiliğimizden alınan bilgiye atıfla T.C. Ticaret Bakanlığından alınan bir yazıda Dominik Cumhuriyeti tarafından ülkemiz menşeli ''Demir veya Alaşımsız Çelikten Çubuklar'' ithalatına karşı uygulanan antidamping önleminin sürdürülüp sürdürülmeyeceğine ilişkin olarak gözden geçirme soruşturması (sunset review) başlatıldığı belirtilmektedir.

Yazıda devamla, 2011 yılından beri yürürlükte olan önlemin Haziran 2026'da sona erecek olması nedeniyle, METALDOM şirketi tarafından başvuru yapılması neticesinde ülkemizle ilgili gözden geçirme sürecinin başlatıldığı, görüş sunmak için ulusal taraflara 26 Kasım 2025, uluslararası taraflara ise 3 Aralık 2025 tarihine kadar süre tanındığı, ulusal ve uluslararası taraflardan gelen görüşler doğrultusunda gelecek dönemde kesin takvimin oluşturulacağı, sonrasında kamuya açık bir açık oturum (hearing) düzenleneceği, ayrıca söz konusu süreç gözden geçirme olduğu için ön rapor düzenlenmeyeceği; nihai karardan 30 iş günü öncesinde, sürecin temel bulgularını içeren esas raporun hazırlanmış olacağı bilgilerinin Bakanlıklarına iletildiği ifade edilmiştir.

Konuya ilişkin duyuru metni de ekte yer almaktadır.

Ek-2: Duyuru Metni

3. Dominik Cumhuriyeti Korunma Önlemi Soruşturması

Santa Domingo Büyükelçiliğimizden alınan bilgiye atıfla T.C. Ticaret Bakanlığından alınan bir yazıda Dominik Cumhuriyeti tarafından bisküvi ürünleri ithalatına ilişkin korunma önlemi (safeguard) soruşturması başlatıldığı belirtilmektedir.

Yazıda devamla, 19 Eylül 2025 tarihinde yerli bir üreticinin şikâyeti üzerine başlatıldığı anlaşılan soruşturmaya yönelik olarak görüşlerini iletmeleri için ulusal ihracatçılara 3 Kasım, uluslararası ihracatçılara ise 10 Kasım 2025 tarihine kadar süre tanındığı ve e-posta yoluyla gönderilen belgelerin orijinal nüshalarının gönderimden itibaren 7 gün içinde Dominik Cumhuriyeti Haksız Ticaret Uygulamaları ve Korunma Önlemleri Komisyonuna (Ticaret Savunma Komisyonu-CDC, cdc.gob.do) ulaştırılması ve görüşlerin İspanyolca olarak sunulması gerektiği bilgilerinin edinildiği ifade edilmiştir. İlave bilgi ve soruşturma evrakları edinilmesi durumunda bilahare iletileceği bildirimiştir.

4. AB SKDM Tüzüğü Revizyonu

T.C. Ticaret Bakanlığından alınan bir yazıya atıfla Türkiye İhracatçılar Meclisi'nden (TİM) alınan yazıda; Avrupa Komisyonu tarafından Sınırda Karbon Düzenleme Mekanizması'nın (SKDM) sadeleştirilmesi ve uygulanmasının kolaylaştırılmasına yönelik 26 Şubat 2025 tarihinde "Omnibus Paketi” kapsamında açıklanan yeni SKDM Tüzük Taslağı'nın, 17 Ekim 2025 tarihinde AB Resmî Gazetesi'nde yayımlanarak yasalaştığı aktarılmıştır.

Bu kapsamda, 8 Ekim 2025 tarihli ve 2025/2083 sayılı "Sınırda Karbon Düzenlemesi Mekanizmasını Basitleştirme ve Güçlendirme Amacıyla 2023/956 sayılı Tüzük'te Değişiklik Yapan SKDM Tüzüğü" kapsamında getirilen bazı yeni temel düzenlemeler aşağıda yer almaktadır:

a) Kütle Bazlı Eşik Değeri Uygulaması

Mevcut uygulamadaki 150 Euro'luk muafiyet eşiği kaldırılarak ithalatçı başına yıllık 50 tonluk kütle bazlı bir eşik değeri getirilmiştir. Bu düzenleme kapsamında, bir takvim yılı içinde 50 ton veya daha az miktarda SKDM kapsamındaki mal ithal eden KOBİ'ler söz konusu düzenlemeden muaf tutulmuştur. Bu değişiklikle birlikte, AB'deki ithalatçıların yaklaşık %90'ının SKDM yükümlülüğünden muaf olacağı, ancak sistemin etkinliğini korumak adına gömülü emisyonların %99'unun hâlen kapsam dahilinde olacağı belirtilmiştir.

b) Emisyon Hesaplamalarında Kolaylaştırmalar

· AB veya AB ETS ile uyumlu ülkelerden ithal edilen girdilerin üçüncü bir ülkede SKDM kapsamındaki bir ürünün üretiminde kullanılması durumunda, bu girdilere ait gömülü emisyonlar hesaplamaya dahil edilmeyecektir.

· Emisyon hesaplamasında yalnızca SKDM ürünü (2023/956 sayılı Tüzük Ek-1) olarak listelenen girdilerin emisyon değerleri dahil edilecektir.

· Kalsine olmayan kaolinik killer SKDM kapsamı dışına çıkarılmıştır.

c) Varsayılan Değerlerin Kullanımı

· İthalatçılar tarafından varsayılan emisyon değerlerinin kullanılmasına ilişkin hükümler sadeleştirilmiş, varsayılan değerlere dayalı beyanlarda doğrulama zorunluluğu kaldırılmıştır. Doğrulamanın gerçek emisyonlar beyan edildiğinde yapılacağı belirtilmiştir.

· Ayrıca, varsayılan değerlerin belirlenmesinde kullanılacak "AB ETS kapsamı tesislerden en kötü emisyon performansına sahip olanların belirli bir yüzdesi” yerine, "ithalat yapılan ülkelerden güvenilir verinin temin edilebildiği 10 en yüksek varsayılan değere sahip ülkenin ortalaması” esas alınacaktır.

d) Raporlama ve Mali Yükümlülüklerde Kolaylıklar

· Üçüncü ülke işletmelerine, SKDM sistemine doğrudan kayıt olarak gömülü emisyon raporlaması yapma ve doğrulama raporlarını doğrudan sunma imkânı tanınmıştır.

· SKDM Beyannamesinin sunulma tarihi Mayıs ayı sonundan Eylül ayı sonuna ötelenmiştir. Beyannameler her yıl, bir önceki yıl yapılan ithalat için, 30 Eylül'e kadar sunulacaktır.

· SKDM yükümlüsü tarafından her çeyrek dönemde takvim yılı başından itibaren ithal edilen tüm malların emisyon miktarına karşılık elde bulundurulması zorunlu SKDM sertifikası oranı %80'den %50'ye düşürülmüştür.

· Elde kalan sertifikalardan SKDM kapsamında teslim edilmesi gereken sertifika miktarının en fazla 1/3 geri alınabilecekken yeni düzenleme ile elde kalan sertifikaların tamamı geri alınacaktır.

· Bununla birlikte, 2026 yılında yapılacak ithalatlara ilişkin SKDM sertifikalarının alım tarihi 1 Şubat 2027'ye ertelenmiştir.

· SKDM sertifika fiyatları, yalnızca 2026 yılı ithalatı için, AB ETS piyasa fiyatlarının çeyrek yıl ortalaması olarak hesaplanacaktır. 2026 sonrası için fiyatlar haftalık belirlenecektir.

· Üçüncü ülkelerde ödenen gerçek karbon ücreti SKDM mali yükümlülüğünden düşülürken, Komisyon tarafından varsayılan karbon ücretleri de dikkate alınabilecektir. Yalnızca menşe ülke değil üretim sürecinde herhangi bir üçüncü ülkede ödenen miktarlar da kapsam dahilinde olacaktır.

5. Tarım Ürünlerine İlişkin Dahilde İşleme Rejimi Genelgesi

T.C. Ticaret Bakanlığından alınan bir yazıda, tarım ürünleri ihracatı öngören dahilde işleme izin belgesi (DİİB) düzenlenmesinde uyulacak usul ve esasların, İhracat: 2016/1 sayılı Tarım Ürünlerine İlişkin Dahilde İşleme Rejimi Genelgesi ile belirlendiği ifade edilmiş olup Mezkur Genelge'de 24.10.2025 tarihinden itibaren geçerli olmak üzere olmak üzere muhtelif değişiklikler gerçekleştirildiği ve söz konusu değişikliklerin derç edildiği Genelge metnine, Ticaret Bakanlığımız internet sitesinin İhracat Mevzuatı bölümünden (https://ticaret.gov.tr/ihracat/mevzuat/dahilde-isleme-rejimi) erişim sağlanabileceği belirtilmiştir.

6. Ticaret Bakanlığı İhracat Süreçleri ve Devlet Destekleri Eğitim Programı

T.C. Ticaret Bakanlığından alınan bir yazıya atıfla Türkiye İhracatçılar Meclisi'nden (TİM) alınan yazıda; Ticaret Bakanlığı görev alanı dahilindeki konularda iş çevrelerinin bilgilendirilmesi amacıyla 2011 yılından itibaren düzenlenmekte olan, ihracatın gelişmesi ve tabana yayılması açısından önem arz eden Dış Ticaret Bilgilendirme Seminerlerine 2025 yılında "Ticaret Bakanlığı İhracat Süreçleri ve Devlet Destekleri Eğitim Programı” adıyla devam edildiği ve bu çerçevede Türkiye'deki tüm iş çevrelerinin genel katılımına açık olarak Ekte yer alan program akışı çerçevesinde 25-26-27 Kasım 2025 tarihlerinde çevrimiçi bir eğitim programının gerçekleştirileceği ve eğitimin en az üçte ikilik kısmına katılım sağlayan katılımcılar adına eğitim programı sonunda dijital katılım belgesi düzenleneceği bildirildiği belirtilmiştir.

Yazıda devamla, programa katılımın ücretsiz olduğu, katılım sağlamak isteyen ilgililerin 21 Kasım 2025 tarihine kadar aşağıda yer alan kayıt bağlantısı üzerinden başvuru yapmaları gerektiği ifade edilmiştir. Başvuru esnasında istenilen bilgilerin doğru ve eksiksiz bir şekilde doldurulmasının önem arz ettiği ve aynı e-posta adresi ile farklı kişiler tarafından başvuru yapılmaması hususunun katılım bağlantısı ve katılım belgelerinin hatasız bir şekilde gönderilebilmesi açısından önem arz ettiği belirtilmektedir. İlaveten, başvuru sonrası katılımcıların e-posta adreslerine herhangi bir onay mailinin iletilmeyeceği; 24 Kasım 2025 tarihinde ise çevrim içi katılım bağlantısının gönderileceği, bu sebeple başvuru ve toplantıya giriş esnasında kullanılan e-posta adreslerinin aynı olması gerektiği bildirilmektedir.

Kayıt Bağlantısı: https://egitimbasvuru.ticaret.gov.tr/Ihracat

Ek-3: Duyuru Görseli

Ek-4: Eğitim Programı

7. Avrupa Enerji Etiketlemesi Ürün Veri Tabanı'na (EPREL) Ülkemizin Katılımı Konusu

T.C. Ticaret Bakanlığından alınan bir yazıya atıfla Türkiye İhracatçılar Meclisi'nden (TİM) alınan yazıda dijitalleşme ile birlikte ülkemizin de Gümrük Birliği kapsamında uyum sağlamakla yükümlü olduğu AB (Avrupa Birliği) ürün mevzuatları kapsamında Komisyon tarafından artan şekilde veri tabanları kurgulanmakta ve söz konusu veri tabanları ilgili mevzuatların işleyişi açısından merkezi bir rol oynamakta olduğu aktarılmaktadır. Bu itibarla, AB'nin enerji etiketlemesi mevzuatına uyum kapsamında, ülkemizin Avrupa Enerji Etiketlemesi Ürün Veri Tabanı'na (European Product Database for Energy Labelling-EPREL) erişimi için Ticaret Bakanlığı koordinasyonunda Avrupa Komisyonu ile çalışmaların sürdürüldüğünün iletildiği ifade edilmiş olup komisyon'un Enerji Genel Müdürlüğü (DG ENER) tarafından ülkemizin EPREL sistemine erişim sağlayabilmesi amacıyla atılması gereken adımları içeren üç aşamalı bir yol haritası önerildiği bildirilmiştir.

Bu kapsamda ilk aşamada, EPREL'in ülkemizde ilgili ürünlerin piyasa gözetiminden sorumlu kurumunun kısmi erişimine açılması; ikinci aşamada Türk Operatörler için EPREL Kaydının Açılması ve son aşamada ülkemizde Ticari Sırların Korunması Kanununun yasalaşması akabinde Komisyon ile ticari açıdan hassas bilgilerin değişimini düzenleyen bir İdari İş Birliği Anlaşmasının imzalanmasının ve EPREL'e tam erişim sağlanmasının öngörülmekte olduğu ifade edilmektedir.

Ülkemiz ihracatçılarını doğrudan ilgilendiren ikinci aşama kapsamındaki yol haritası aşağıdaki şekilde bildirilmektedir.

a) Türk operatörlerin kullanıcı profili oluşturmaları ve EPREL ile ilgili hizmetleri sağlayan Nitelikli Güven Hizmeti Sağlayıcıları (QSTP) tarafından doğrulanmaları gerekecektir. Komisyon'un İletişim Ağları, İçerik ve Teknoloji Genel Müdürlüğü (DG CONNECT) ile ülkemizin eIDAS çerçevesinin AB tarafından tanınmasına yönelik çalışmalar sonuçlandırılana kadar, ülkemiz operatörleri doğrulama için AB merkezli QSTP'leri kullanabilecektir. Komisyon Portallarında, Türkiye'deki operatörlere hizmet sunduğunu teyit eden QSTP'lerin listesini yayımlayacaktır.

b) Bu aşamaya geçmeden önce, açık ve net bir "geçiş tarihi" belirlenmesi gerekmektedir. Türk operatörleri EPREL sistemine doğrudan ürün kaydı yapmaya başladığında, bu ürünleri AB'ye ithal eden tarafın artık kayıt yükümlülüğü olmayacaktır ve hukuki sorumluluğu da sona erecektir.

Komisyon tarafından önerilen yol haritasının incelenmesinden anlaşılacağı üzere, ikinci aşamasında Türk tedarikçilerinin kullanıcı profili oluşturmaları ve EPREL ile ilgili hizmetleri sağlayan Nitelikli Güven Hizmeti Sağlayıcıları (qualified trust service provider-QTSP) tarafından doğrulanmalarının planlandığının görülmekte olduğu aktarılmaktadır. Bu amaçla Komisyon'un İletişim Ağları, İçerik ve Teknoloji Genel Müdürlüğü (DG CONNECT) ile ülkemizin eIDAS çerçevesinin AB tarafından tanınmasına yönelik çalışmalar sonuçlandırılana kadar, ülkemiz tedarikçilerinin doğrulama için sadece AB merkezli QTSP'leri kullanabilecekleri belirtilmektedir.

Söz konusu plan dahilinde kaydedilecek ilerlemeler sonucunda ülkemizin EPREL'e tam erişiminin, AB eko-tasarım mevzuatlarında AB pazarına giriş için zorunlu kılınacak olan Dijital Ürün Pasaportuna erişim açısından örnek teşkil edeceği ve Gümrük Birliği kapsamında malların serbest dolaşımının aksamaması adına kolaylaştırıcı olacağı aktarılmaktır. Öte yandan, ikinci aşama kapsamında ülkemiz ihracatçıları için sağlanan ara çözümün idari ve mali yükümlülükler boyutu ile değerlendirilmesine ihtiyaç duyulmaktadır.

Bu kapsamda, bahse konu plan hakkında görüş ve önerilerin Ek'te yer alan Görüş Formu kullanılarak 31 Ekim 2025 Cuma saat 15:00'a kadar Birliğimize (arge@baib.gov.tr) iletilmesine ihtiyaç duyulmaktadır.

Ek-5: Görüş Form

---

Ekler:
EK-1 Batumi Build Broşürü.pdf

EK-2 DOMİNİK CUMHURİYETİ ANTİ-DAMPİNG SORUŞTURMASI.DOCX

EK-3 Duyuru Görseli.pdf

EK-4 Eğitim Programı.pdf

EK-5 Görüş Formu.doc